东营将加快产业转型升级 全面深化改革开放

代表们认真阅读政府工作报告。

　　大众网东营3月19日讯 政府工作报告强调了产业转型升级和深化改革开放的重要意义,并指出推动产业转型升级是决定东营前途命运的战略任务,而改革开放则是推动东营科学跨越的活力之源。下一步,东营市将以壮士断腕的决心和勇气,做好产业转型升级;同时也将坚定不移地推进改革开放,以改革增活力,以开放强动力。

　　石油化工、橡胶轮胎、石油装备等　主导产业抓升级,走“高端”路线

　　关键词:新型工业化

　　加快推进新型工业化,重在提升产业层次,以增量优化促转调,提高质量效益。主导产业抓升级,以产品高端化、装备高端化、市场高端化为重点,做好“高端提升”,提高产业附加值和产品市场竞争力。

　　石油化工产业要坚持园区化集中布局,努力向高端精细化工领域延伸;橡胶轮胎产业则按照国际先进的产业标准和工艺,加快向中高端市场迈进;石油装备产业要逐步实现由卖产品向卖技术、卖服务转变。新兴产业要围绕产业链引进实施一批新项目,形成规模优势。

　　推动工业化和信息化深度融合,深入实施质量强市战略,发挥国家石油装备产品、轮胎及橡胶制品、石油炼制产品质量监督检验中心作用,加强质量、标准和品牌建设。

　　关键词:提升服务业规模水平

　　服务业规模水平的提升重在扩大服务业总量,优化服务业结构。提升服务业规模水平需要做好生产性服务业、生活性服务业和金融业。

　　继续做好工业企业非主营业务剥离,促进服务业和制造业融合协调发展。做大做强金融业,需要加快金融集聚区建设,完善金融服务体系;推进大宗商品交易场所加快发展;发展多层次资本市场,支持企业上市、发行公司债券、在银行间市场筹集资金。培育电子商务、文化创意、动漫游戏等新兴业态。积极发展乡村旅游,推进旅游业转型升级。统筹规划养老服务设施,支持社会力量举办养老机构,提高养老服务业发展水平。

　　关键词:创新驱动发展

　　实施创新型企业培育计划,引导大企业加强自主创新能力建设,支持中小企业加强产学研结合,高新技术产业产值达到5000亿元。着力发展科技园区,打造高端石油装备创新创业基地,打造创新创业聚集区。着力增强科技研发能力,加快推进国家电子陶瓷材料工程中心和有色金属、绿色化工产业技术研究院等平台建设。深入实施“黄河三角洲学者”、“金蓝领”培训等重点人才工程,吸引高端人才聚集,同时加强知识产权的运用和保护。

　　关键词:节能环保

　　强化节能环保硬约束。加强源头控制,全面提高准入门槛;下决心淘汰落后产能,该关停的坚决关停,该淘汰的坚决淘汰。实行能源消费强度和总量双控制,强化重点领域、重点行业、重点企业节能降耗。搞好餐厨等废弃资源综合利用。做好中美低碳生态城市试点示范工作。加强湿地生态保护。加强造林绿化,积极创建绿化示范村镇、绿化模范县、森林城市。

　　深化改革增活力　扩大自有品牌出口

　　关键词:深化改革

　　改革的重点要放在重要领域和关键环节,主要包括完善现代市场体系、深化财税体制改革、深化行政体制改革等三方面。

　　完善现代市场体系要继续深化工商登记制度改革,进一步放宽市场主体准入条件;完善主要由市场决定价格的机制,放开竞争性环节价格;增强用地保障服务能力。

　　财税体制改革方面要加快预算编制管理改革,全面推行预决算公开。减少和取消财政对产业、企业的直接补助,积极发展各类政府引导基金、创业投资基金;鼓励社会资本参与污水垃圾处理等设施建设经营;完善政府债务管理机制,切实防范和化解债务风险。

　　行政体制改革要坚持简政放权、放管结合,加大事中、事后监管力度;加快建立“四清单一平台”政府权力运行体系;优化政府机构设置和职能设置;深化事业单位改革。按期完成公车改革。

　　关键词:对外开放

　　支持企业拓展境外营销网络,主动应对国际贸易摩擦,确保出口稳定增长。加快外贸出口基地建设,加大商标国际注册力度,培育国际知名品牌,扩大自有品牌产品出口。积极支持企业扩大进口。加强海关综合监管区和电子口岸建设,全面推广关检合作。

　　推行主题招商,引导外资参与产业转型升级。推进东营港码头对外开放,抓好东营综合保税区、中美清洁能源合作产业园、中韩产业园建设。扩大对外开放领域,积极推进服务业、社会事业、重大基础设施、农业等领域开放。全面推进对外交流合作,引导企业积极参与“一带一路”和东亚海洋合作平台建设。