2016年东营110接警65万余起 其中有效警情不足三成

　　1月10日，在市公安局110指挥大厅，接线员都坐在各自的席位上，紧张地接听来自全市四面八方的报警电话。“东赵小区东区，发现盗窃电动车的人。”上午10时29分，市公安局110指挥中心接到市民举报，接线员立即将警情传达给事发地值班民警接警调查，顺利完成一个有效警情的接处警工作。

　　“有事儿打110找警察！”，这一观念在人们的意识里已根深蒂固。在很多人看来，110是一个万能号码，打架斗殴、醉酒回家、寻猫找狗、夫妻吵架……只要有困难，大家第一个想到的就是拨打110。其实对于110来说，这些无效报警是最大的“潜在隐患”。市公安局指挥中心主任侯强接受黄河口晚刊记者采访时表示：“大量非警务警情集中到公安机关，占用了110报警警务资源和有限警力，也使真正处于危险境地的受害群众得不到及时救助，直接危及了群众的生命财产安全。”

　　喝醉了打免费“警的”回家

　　陈红燕是市公安局110报警服务台的一名接警员，她向记者介绍非警务报警或无效报警的时候，表现出一脸的无奈。

　　就在近几日，正在值班的陈红燕接到一个群众的报警电话，“我在胜利油田中心医院门口，无儿无女，回不了家了，你们快来把我送回家吧。”当民警赶到现场后，才得知报警者是一名精神病患者，还是一名醉汉，经过指挥中心数据查询，该报警者拨打110记录竟有三四十条。

　　还有一次，一位家住八分场的居民连续多次拨打110，说自己被外星球的电磁波干扰，影响自己的大脑思考，同时还影响别人。多次报警后，民警到报警者家中找到家人进行劝说，让其到医院就医治疗。但后来还是经常接到他的报警电话。“遇到明白的，也就过去了。遇到这种‘执着’的人，满足不了他的要求他就一次次拨打，给指挥中心工作造成很大干扰。”陈红燕说。市公安局指挥调度科副科长李宏介绍，除了这些无理取闹的无效警情外，还有很多诸如井盖缺失、失物求助、噪音扰民、路灯不亮、食品质量问题，以及涉及家庭、邻里、债务、劳资等各类法律纠纷的报警，这些都属于非警务类警情，也占用了大量的110报警警务资源和有限警力。

　　无效警情占用大量宝贵警力资源

　　“接到报警，我们民警会在第一时间赶到现场，但有的到了现场一看，出警根本就是在浪费警力。”李宏说，很多的无效警情浪费了公安大量的人力、物力、财力，让大家忙不过来，影响了有效警情的处理进度。

　　市公安局指挥中心主任侯强介绍，我市自1996年开通110报警求助电话，至今受理1250余万个，日均接听电话1600余个，帮助群众15万人次，抓获违法犯罪嫌疑人3000余人，接警量呈逐年上升趋势。

　　2016年，全市110报警服务台接到各类群众电话65万个。其中有效警情约16.6万个，占总数的26.2%；非警务类电话，诸如骚扰类、反复拨打类、误拨类电话，共计呼入约12.1万个，占全部呼入电话量的18.7%；剩余的55.1%，约有35.8万个电话为重复报警。

　　在有效警情中，刑事警情6856起，治安警情42714起，消防救援715起，交通事故62507起，求助10901起，其他边缘类报警42563起。大量的无效报警、非警务及边缘类报警挤占了原本有限的接警资源和处警力量，同时给110报警服务台和基层公安机关造成了沉重的工作负担。 2016年10月20日，市公安局与市12345民生服务热线联合召开新闻发布会，推动建立110接处警与12345民生热线联动、对接机制建设。此项工作开展以来取得明显成效。截至目前，分流对接非警务警情500余起。这说明分流出的民生热线也在很大程度上成为110非警务警情。

　　哪些情况下可以拨打110

　　侯强介绍，“有困难找警察”在公安110启动之初，主动替政府承担了部分职能，让人民群众有困难的时候能够第一时间找到组织，初衷是为了更好地为人民服务。但随着人们法治意识的增强，各类诉求越来越多，公安一家已经无法满足社会上各类“困难”求助。

　　要减少非警务报警现象，政府首先要进一步理顺各个职能部门的职能定位，职能部门该管的事务要管起来。同时，提高群众意识，让群众知道政府各部门的分工，遇到事情了找相应的部门，不能动不动就打110。

　　那么哪些情况下可以拨打110？市110指挥调度中心给出了明确的答复。

　　公安机关应当受理的警情范围主要包括两大类：一是紧急报警类。包括刑事、治安案(事)件；危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事故；交通事故；其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。二是紧急求助类。包括溺水、坠楼、自杀等需要公安机关紧急救助的；老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失需要公安机关帮助查找的；公众遇到危难，需要立即救助的；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或财产安全，需要公安机关先期紧急处置的。不再受理非警务报警和非紧急求助。