东营紧抓新机遇 积极融入"一带一路"大格局

　　2016年已经过去，回眸“十三五”开局之年，东营在经济领域发生的变化令人振奋。　　

　　“积极对接‘一带一路’国家战略，参与中澳自贸区等建设。”“加强电子口岸和大通关建设，推动东营港码头对外开放。”“加快东营综合保税区建设……”这不仅是掷地有声的承诺，更是富有前瞻性的创新举措，主动融入国家发展战略大格局，催生出的是强劲的发展动力。据最新统计数据显示，2016年1至11月，东营市进出口总值为900.97亿元，同比增长29.1%，其中对“一带一路”沿线国家完成进出口326.4亿元，同比增长16.9%，可谓三分天下有其一，“一带一路”沿线国家成为东营外贸发展新的增长点。

　　积极培育新优势添发展活力

　　在东营市一家轮胎企业生产车间内，一派热火朝天的景象，工人们正在对一箱箱的货物进行装箱。据介绍，这些都是要出口到中东地区的轮胎。不远处的研发车间内，研发人员正对新产品进行研发实验。仅2016年上半年，该企业实现出口总额6.7亿元，同比增长19.2%。“增长点主要是在新兴市场上，我们出口到中东地区的轮胎大幅增长，特别是沙特地区，增长70%以上。”该企业外贸部经理告诉记者。

　　自“一带一路”国家战略深入实施以来，东营市利用位于环渤海经济区的有利地理优势，带动更多的企业进入角色转换，促使企业“走出去”，培育新优势，积极转移优势产能、做大优势产业、扩大开放水平。在政府的积极倡导下，东营市越来越多的企业把发展的触角延伸到了“一带一路”沿线国家和地区，一批优势企业通过“走出去”迈进了国际高端市场，提升了全市出口商品的国际竞争力和品牌知名度。

　　石油装备产业是东营市的特色产业，也是“山东制造”、“中国制造”的靓丽名片。随着东营市融入“一带一路”的力度加大，沿线国家的需求量也不断增加，再加之丝路基金、亚投行设立等利好因素，给东营市石油装备出口带来了新的机遇。据统计，截至2016年11月底，东营市石油装备企业出口近20万标箱。科瑞海关监管场的投入使用，更为石油装备直飞海外提供了“旱码头”。

　　不仅如此，东营市众多企业在承包国际工程、对外投资等领域积极拓展海外市场，并且成绩斐然。大型龙头企业共在塔吉克斯坦、印度、俄罗斯、乌兹别克斯坦、土耳其等7个“一带一路”沿线国家和地区设立公司和办事处14家，累计投资九千多万美元。

　　深化服务效能解发展难题

　　“不到半分钟！没想到丝绸之路通关一体化的通关效率已经进入读秒时代。”十几秒就办理完申报出口的橡胶轮胎后，一家企业进出口综合业务部工作人员高兴地告诉记者。

　　据了解，2015年3月30日，海关总署发布2015年第9号公告，决定由青岛海关牵头，在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内的青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个海关启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，并自2015年5月1日起正式实施。

　　在通关一体化改革的推动下，东营市以更加主动的姿态融入“一带一路”国家战略。丝绸之路经济带海关通关快速路和沿线物流大通道的打通，也给东营市外贸企业带来了极大便利。　　通关一体化改革为企业降低了20%—30%的通关成本，促使企业以更有效率更自如的状态进入国际外贸竞争。在此基础上，东营海关不断深化服务效能，成立了支持轮胎行业转型升级的课题组，对28家轮胎企业开展了“全覆盖”调研，探索依托海关保税政策支持轮胎行业做强供给侧、由生产型向生产服务型转型，并建设了全市商务经济调度服务中心和开放型经济、内贸流通、现代物流、商务大数据等“四个平台”，为外贸企业解决问题近千件，有力地促进了外贸企业业务的开展。

　　释放港口活力增发展潜力

　　“呜……呜……，2016年11月27日凌晨2时14分，伴随着两声长长的汽笛信号，一艘三层货轮缓缓靠泊东营港，一头头来自新西兰的安格斯牛依次跃下舷梯，登上等候已久的专用厢车。据了解，此次进口的肉牛共计4 2 9 5头、价值4716 . 04万元，其中安格斯牛4181头、西门塔尔牛114头，均来自新西兰，是山东口岸单次进口肉牛数量最多的一次，也是东营港进口的第一批肉牛种牛。

　　去年以来，东营市以突破港口建设为核心，以东营综合保税区建设为载体，着力提升对外开放水平，充分发挥东营港对腹地的辐射作用。据东营海关统计，截至2016年12月13日，东营港2016年度进出境船舶638艘次、货物399.45万吨、货值达102.16亿元，分别为2015年全年水平的1.53倍、2.84倍和2.94倍，东营港正在从地区性小港向区域性大港快速迈进。

　　2016年12月7日，东营综合保税区首批货物通关入区，这标志着山东第4家、全国第54家综保区——东营综合保税区完全具备使用条件，正式封关运营。作为东营市对外开放的新高地，经济发展的新引擎，东营综合保税区的通关运营将突出发挥区域优势和产业优势，重点发展精细化工品、有色金属、橡胶轮胎、高端石油装备、冷链的保税仓储物流，打造区域性保税仓储物流基地；以提升地方经济发展质量和效益为中心，重点发展高端石油装备、现代海洋工程装备、汽车零部件、特种船舶修造等现代加工制造业，打造保税加工制造基地；以扩大有效供给、满足有效需求为目标，重点发展跨境电商、融资租赁、检测维修、国际商品展示交易，打造保税服务基地。

　　随着港口基础设施的完善、吞吐能力的增强，东营市积极抢抓原油进口“双权”下放的历史机遇，引导企业做好零售端布局，鼓励企业加强下游销售网络构建，支持企业积极开拓国际原油市场，提升企业在国际原油市场话语权，促使原油供给多元化。据统计，去年上半年，东营市进口原油672 .2万吨，货值117.3亿元，2015年同期无进口记录。从无到有，原油已成为东营市第一大进口商品，占全市进出口总值的36.3%，成为东营外贸新的增长极。