22日上午，中国共产党东营市第六次代表大会在黄河影剧院隆重举行。会上，申长友代表中共东营市第五届委员会作了题为《践行新理念 推动新发展 为率先全面建成小康社会 加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗》的报告。报告中指出，今后五年，坚持区域统筹、城乡一体、物质文明精神文明并重，增强发展的整体性和协调性。

　　优化提升发展布局。按照有利于优化要素资源配置、有利于释放发展活力、有利于推动集聚集约发展的原则，优化空间布局，明确功能定位，加大促强扶弱力度，促进区域协调发展。东部，发挥东营经济技术开发区引领带动作用，创新体制机制，发展高端制造，打造全市高新技术和先进制造业基地、现代服务业高地。南部，推动广饶发挥强县优势，加快转调步伐，打造全省产业转型升级示范区。西部，支持利津跨越赶超，做大总量，提升质量，打造有机化工产业基地、循环经济发展示范区。北部，统筹海陆发展，整合区域资源，打造国家级石化产业基地和石油储备基地。中部，发挥中心城区优势，增强综合服务功能，打造黄河三角洲现代服务业集聚区。

　　统筹城乡一体发展。坚持以人为核心的城镇化，推进城乡协凋发展，构筑布局合理、功能完善、生态良好的新型城镇发展格局。

　　做优做美中心城。按照“生态家园、区域中心”的定位，推进以产立城、以水兴城、以绿靓城、以文塑城，加强大城市试点工作，提升中心城首位度和宜居度，创建国家生态园林城市和联合国人居奖。优化城市布局，推进东城、西城、垦利组团发展，建设南部生态新城，构建城市发展新格局。充分发挥城市规划的引领作用，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，推动城市集约发展、绿色发展。推进城市交通、海绵城市、地下综合管廊、市政公用设施建设，提升城市功能。实施森林湿地公园、城市绿道、生态廊道工程，打造河海相连、水系环绕、湿地相间、绿茵棋布的优美环境，彰显湿地之城、生态之城的魅力。加快智慧城市建设，推进城市综合执法，提高城市管理智能化、精细化水平。深入推进拆违治乱专项行动。深化户籍制度、住房制度等改革，有序推进人口聚集。

　　统筹推进县城和小城镇建设。坚持产城融合，培育优势产业，完善城镇功能，增强支撑能力。深入开展国家和省、市试点示范县、镇创建，支持有条件的县城建设现代化小城市，培育一批产业优势明显、承载能力强的区域重镇，打造一批功能集成完善、创新示范效应明显的特色小镇。抓好黄河南展区改造建设，稳妥推进新型农村社区建设。

　　加快建设美丽乡村。以乡土文化为魂，以田园风光为韵，以高效生态农业为基，以整洁美观的村容村貌为形，深入推进美丽乡村建设，使我们的家园望得见蓝天、看得见碧水、留得住乡愁，建设得更有内涵、更有品位、更有气质。

　　加强精神文明建设。坚持社会主义文化发展方向，推进社会主义精神文明建设，提升文化软实力，扩大文化影响力，建设文化强市。

　　加强先进思想文化引领。加强党对意识形态工作的领导，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权。加强网上思想阵地建设，高扬主旋律，传播正能量。加强社会主义核心价值观教育，巩固全市人民团结奋斗的思想基础。实施公民道德建设工程，形成崇德向善的良好风尚。巩固深化全国文明城市创建成果，深入开展精神文明创建活动，让向往文明、崇尚文明、践行文明成为每个市民的追求，让创造文明、积聚文明、传递文明成为东营发展的印迹。

　　完善公共文化服务体系。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，加强公共文化设施建设，实施文化惠民工程更好保障人民群众文化权益。弘扬传承优秀传统文化，挖掘东营文化资源，实施吕剧振兴工程，扩大孙子文化影响力。实施精品工程，开展主旋律文艺创作和文化活动，打造黄河口文化品牌。深化文化体制改革，促进公共文化服务主体和方式多元化。

　　推动文化经济融合发展。构建文化产业发展载体，培育发展新型文化业态，推出一批“东营创意”和“东营设计”，提升经济社会发展的文化内涵。推动文化与科技、金融、旅游、互联网等深度融合，壮大文化用品生产制造、影视服务、文化演艺等产业，拓展文化消费市场，培植一批骨干文化企业。

　　促进区域融合发展。油地军校团结共建是东营发展的优势所在、力量所在。我们要始终高举团结发展的旗帜，整合区域资源，凝聚各方力量，推动油地军校合作向深向实发展。油地要真诚务实合作，共谋改革发展大计，共兴惠民利民之举，共建幸福美好家园。深化与中国石油大学的合作，提升协同共建水平，增强区域创新发展能力。支持驻地部队改革建设，加强国防动员和后备力量建设，打造军民融合深度发展示范市。