5月9日，记者从市法制办获悉，《东营市养犬管理条例》(草案征求意见稿)面向社会公开征求意见。该《条例(草案)》规定，养犬须免疫、登记，违反《条例》养烈性犬、大型犬等行为都将受处罚。

　　目前，养犬的家庭和市民呈现增多的趋势，养犬已成为社会高度关注的热点问题。2009年我市颁布实施了《东营市城区养犬管理办法》，对规范养犬管理发挥了积极作用。但在《办法》的实施过程中，出现了部分行政管理行为无法可依等一些新的问题。为此，市政府法制办在多方调研论证的基础上，对市公安局送审的《东营市养犬管理条例(草案)》进行了反复修改、完善，形成了《条例》(草案征求意见稿)。

　　《东营市养犬管理条例(草案征求意见稿)》规定，建立由公安、城市管理、畜牧、工商等多个部门参加的养犬管理协调工作机制，公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责组织实施本条例，并具体负责养犬登记，管理犬只收容救助留检场所，捕捉无主犬、流浪犬，捕杀狂犬，查处无证养犬、遛犬不拴绳(链)等行为。

　　《条例(草案征求意见稿)》规定，养犬实行分区管理。我市机关和医院的办公服务区，饮用水水源保护区，学校(含幼儿园)的教学办公区域，学生宿舍区、单位的集体宿舍区，以及市、县区人民政府(市属开发区管委会)确定的其他区域为禁止养犬区；城市建成区及市、县区人民政府(市属开发区管委会)确定的其他区域为养犬重点管理区；禁止养犬区、重点管理区以外的其他区域为养犬一般管理区。

　　《条例(草案)》还规定，重点管理区内养犬应当进行强制免疫和登记，未经免疫、登记，不得饲养；一般管理区内养犬实行强制免疫，未经免疫不得饲养。养犬登记证每年签注一次。

　　《条例(草案)》规定了禁养范围，明确禁止携犬进入区域。重点管理区内禁止繁殖、经营、饲养列入禁养范围的烈性犬、大型犬。禁止养犬区包括公园、会展场所、图书馆、少年儿童活动场所、体育场馆等公共场所，商场、宾馆、餐饮场所，以及候车(机、船)室、小型出租汽车以外的公共交通工具等。

　　《条例(草案)》对养犬条件进行了明确，对养犬行为进行规范。规定重点管理区内，个人饲养的犬只应当在住所内饲养，不得侵占楼道、绿地等住宅小区物业共用部位。携犬出户应当为犬只佩戴犬只标识牌，由具有完全民事行为能力人或者管理人员牵引等。

　　《条例(草案)》还规定，重点管理区内，社区居委会应当全面搜集、掌握其管理区域内的犬只信息，及时报告公安机关。社区居委会、业主大会可制定养犬公约，划定禁止遛犬的区域和时间，设立标识并监督实施。

　　此外，该《条例(草案)》还对犬只经营诊疗等活动进行规范，实行犬只收容救助与留检，并严格法律责任。在重点管理区繁殖、经营、饲养列入禁养范围的烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的没收犬只，并处每只五百元以上五千元以下罚款。侵占楼道、绿地等住宅小区物业共用部位养犬的，由城市管理行政执法机关给予警告，责令限期改正，逾期未改正的处二千元以上一万元以下的罚款。重点管理区饲养未经登记犬只、犬只未依法做好免疫等行为，拒不改正或逾期未改正的，都将受到处罚。

　　市法制办通过召开立法专题座谈会、在中国东营门户网、东营法制网发布《条例(草案)》(征求意见稿)等方式，征求社会各界的意见和建议。