2015年以来，全市部分化工企业已实现入园进区或关停并转，推动了我市化工产业实现转型发展、高端发展和绿色集约发展。当前，非首都功能疏解、京津产业转移和国有企业混合所有制改革等战略机遇汇涌，为招引京津冀退城入园企业前来东营落户提供了千载难逢的有利条件。

　　为此，市八届人大一次会议上，市人大代表陈建设提出了《关于推进化工企业入园进区的建议》，得到了市经信委等相关部门的高度重视，建议得到及时回复，并尽快解决。

　　代表建议：

　　政策鼓励、优化提升、淘汰落后等

　　为更好地推进化工企业入园进区，市人大代表陈建设在建议中写道：“一是政策鼓励。积极破解土地、资金等制约因素，通过制定方案、出台政策，有组织、有计划、有重点地引导化工园区外的企业实施搬迁。对列入搬迁计划的企业，加强搬迁要素协调，积极创造条件，实现入园进区、实现搬大搬强搬安全。二是优化提升。把企业入园进区与调整产业结构、推进技术进步结合起来，要求入园企业提升装备水平，实现技术水平、产品档次、安全管理措施同步升级，坚决防止简单的‘克隆型’搬家。”

　　同时，他还建议，要指导各化工园区留出空间，有重点地引导符合产业方向的园区外企业入园进区，对不符合园区产业发展定位和不在产业链上的企业，要建立退出机制，加大整治力度；淘汰落后，对园区外规模较小、工艺技术落后、安全环保措施不到位、群众反映较大且不具备搬迁条件的化工企业，研究出台相关措施，积极稳妥地予以关闭或者转产；平稳过渡，督促园区外的企业加大安全投入，加强设备维护保养，严格定期检测检验。对设备设施严重老化、存在安全隐患的企业，督促其加快技术改造，确保所有设备设施符合安全生产条件。对未经批准擅自进行项目建设的企业，依法严格查处。

　　办理情况：

　　多措并举，扎实推进化工企业入园进区

　　在接到《关于推进化工企业入园进区的建议》后，市经信委等相关部门高度重视、严密部署，及时召开专题会议进行了认真研究，严格按照办理人大代表建议的相关要求和有关文件精神，制定了办理工作方案，多次与市人大代表陈建设当面沟通，并保持联络，随时听取其意见。最后形成了一系列的办理意见，从严控增量、优化存量等方面，扎实推进化工企业入园进区。

　　据了解，2016年4月22日，我市出台了《东营市人民政府关于调整化工产业布局的意见》，确定了打造1个国家级临港石化产业基地和建设若干重点企业园区的“1+N”化工产业布局思路，新建化工企业，原则上全部进入临港石化产业基地，其他区域不再布局新的化工企业，严禁基地外的重点企业新建低端项目。《意见》的出台，彻底改变了我市化工企业无序布局的乱象。

　　为推动现有化工企业入园，我市标准更严，措施更实，加入了质量评级，开展了“四评级一评价”，充分运用好评级评价结果，结合《东营市化工产业转型升级第二轮评级评价工作方案》对关停、搬迁、转产、升级、重组企业的有关规定，制定涵盖每个企业的分类处置意见，深入开展以关停一批、搬迁一批、转产一批、升级一批、重组一批为主要内容的“五个一批”工程。

　　为吸引企业入驻，我市不断提升化工园区承载水平，一是借助省政府重新认定全省化工园区的东风，积极引导、指导有关县区、市属开发区全面提升化工园区建设管理水平。二是编制高水平的发展规划，规范，指引我市化工产业的发展、化工园区的建设，聘请国际知名咨询机构，编制了全市化工产业、临港石化产业基地、重点化工企业五年发展规划。

　　此外，我市还不断强化政策引导，鼓励企业入园进区。一是积极帮助企业争取国家、省推动危化品企业搬迁的相关扶持政策。二是研究拟定我市推动企业搬迁的政策措施。据了解，市经信委正在起草支持我市企业搬迁的具体措施。下一步，市经信委将继续发挥好推进化工产业转型升级工作的牵头作用，多措并举，凝心聚力，久久为功，着力推进化工企业入园进区，全面优化我市化工产业布局，持续推动我市化工产业提档升级。