大众网东营·海报新闻1月26日讯（记者 唐梦琳 李乃馨）“建议通过扩充教师编制、增加学校的用人自主权以及建立临聘教师人才储备库的方式解决普通高中学校教师结构性缺员的问题。”在今年的两会上，东营市政协委员、市一中校长史本泉针对普通高中学校教师结构性缺员问题提出了相关建议。

　　史本泉介绍，教师结构性缺员是指教师总量符合省市下达的编制数或超过教师编制数，但部分学科编制数不足或教师任教数量不能满足实际教学需要而出现的缺员问题。当下，国家全面放开二孩、新高考要求的选课走班、消除高中大班额等一系列政策，都进一步加剧了教师结构性缺员现象的出现。

　　“‘二孩’政策全面放开以后，学校女教师扎堆生育，学校的教学工作捉襟见肘。”同时，新高考以选科代替文理分科，给学生提供多达20种选科组合。选科组合的增多和学生选科的不确定性，使得学校必然得全面推进选课走班式教学。但选课走班制度的实施，对学科教师的配备提出了全方位的挑战。“学生选择科目的不同，出现了部分学科教师明显不足和部分学科教师普遍富余的结构性失衡问题。再加上消除大班额，从教育资源配置的增量上来讲，必然带来对教师的更大需求。在史本泉看来，解决普通高中学校教师结构性缺员迫在眉睫。

　　为此，史本泉建议扩充普通高中学校教师编制。由人社、编办等部门协同教育主管部门，根据普通高中学校发展的现状和未来办学规模的预测，重点考虑学校班级数量，重新核定普通高中学校的师生比例、适当放宽教师编制，补充新高考改革背景下，普通高中所需的教师编制数量，并为新高考改革预留适度数量教师岗位，打造教师人才的“蓄水池”。同时，增加普通高中学校的用人自主权。在确保科学规范、公平公正的选人用人机制的前提下，要进一步发挥学校的主体作用，增加学校的用人自主权。给予普通高中在聘请科学竞赛辅导类、科技创新指导类、艺体专长培养类的教师上，更多的经费支持和更灵活的政策，从而选聘出能切实担任学校教学任务，符合学校实际需要的教师。

　　此外，史本泉还建议建立“临聘教师人才储备库”，保证学校教育教学工作的正常开展，政府有关部门有必要制定普通高中教师临时缺员应急预案，允许高中学校以政府购买服务的方式，与师范院校、培训机构和民办学校合作，建立“临聘教师人才储备库”，应急调配紧缺学科教师代课任教，以缓解教师结构性、临时性缺员，缓解学校的用人压力。

　　“政府工作报告对2018年工作总结得非常实在、精准、客观。对2019年的目标定位高，工作任务、步骤具体明确。”史本泉说道，报告体现了市委市政府对民生的高度关注和重视。“教育就是最大的民生”，学校下一步也将不断加强德育工作，始终把立德树人放在首位，确保东营市高中教育优质快速高效发展。