2019年是贯彻落实东营市委六届四次全会精神的关键年，更是实施“旅游富民”三年行动计划的开局年。东营市紧紧围绕“打造黄河入海文化旅游目的地”的目标定位，以富民惠民为主线，以项目建设为支撑，做大增量，做优存量，做强品牌，全力实施五大旅游富民工程，构建五大旅游支撑体系，建立五项工作机制，按照“一核引领、两带崛起、三区突破、融合发展、旅游富民”发展思路，重点推进旅游项目71个，支撑体系12项，为“旅游富民”三年行动开好头、起好步。

　　实施五大旅游富民工程 推进旅游项目71个，支撑体系12项

　　突出“一核引领”。以“打造黄河入海文化旅游目的地”为核心，突出“河海交汇、新生湿地、野生鸟类”三大世界级旅游 资源特色，创建国家5A级旅游区，重点推进“河海交汇”河上游线、设计高端观鸟和湿地游线、黄河口国际湿地观鸟园、黄河口摄影写生基地、黄河口文旅小镇、康华海洋牧场等重点项目，加强与华侨城集团等大企业的合作，精心搞好策划设计，加大宣传推介力度，打响“黄河入海、我们回家”旅游品牌。

　　推进“两带崛起”。深入挖掘沿黄、沿海特色资源，打造沿黄、沿海两条旅游休闲产业聚集带，重点实施北宋省级田园综合体、龙居林海小镇、滨河休闲旅游区、黄河口知青小镇、鑫茂航旅小镇等重点项目。

　　实现“三区突破”。突出东营独特的黄河文化、湿地文化、温泉文化等特色资源，通过项目新突破促进发展高质量。创建黄河水城省级旅游度假区、孙武湖省级旅游度假区、金湖银河公共休闲区，重点推进黄河科技馆、黄河文化馆、石油科技馆、揽翠湖康养小镇等重点项目。

　　促进旅游融合发展。做好“旅游+”的文章，实施旅游融合富民工程，推动旅游业与农业、林业、渔业、工业、文化、体育、商务、教育等产业融合发展，培育旅游新业态新模式，形成经济增长新动能。重点推进孙子文化研学游、石油文化体验游、湿地生态观光游、温泉养生度假游等项目。

　　实施乡村旅游富民工程。立足农业资源禀赋，实现一产种养、二产加工、三产观光体验融合发展。发展景观农业、体验农业、创意农业，开发乡村精品民宿，打造“农田即景观、农村即景区、农户即景点”的现代版富春乡居图。重点打造史口镇、新户镇、胜坨镇、大王镇、汀罗镇五大乡村旅游集群片区。

　　构建五大支撑体系 推动“旅游富民”三年计划实施

　　通过构建立体交通游览体系来加快实施“智慧出行”、“快 旅慢游”、“便民畅达”三大交通工程，建设骑行、步行系统，提升交通枢纽旅游服务功能，完善道路旅游标识系统。实施水系环境治理，优化通达航线，丰富游客水上游览体验，推动旅游与航空产业融合发展。

　　通过构建五级旅游公共服务体系来加快推进东营市旅游集散中心建设，完善基础服务设施。加快建设县级旅游服务中心、旅游重点乡镇旅游咨询中心以及乡村俱乐部，在东营胜利机场、长途汽车总站等交通枢纽以及银座商业街、万达金街、清风湖步行街、沂州路商业街等人流密集区规划设立旅游咨询中心，形成便捷、舒适、高效的五级旅游公共服务体系。

　　通过构建精准营销推广体系来全方位塑造品牌，建立联合宣传营销机制，利用线上线下等多种方式，宣传“黄河入海、我们回家”城市形象。

　　通过构建政策保障体系制定政策保障措施，设立旅游发展专项资金，落实各项惠旅政策，统筹旅游发展用地，落实多规合一，为旅游发展提供良好的政策支持。

　　构建旅游人才支撑体系实施“招才引智”富民工程，聘请知名专家担任市旅游发展顾问，建设东营旅游智库；利用百名英才进东营计划，引进旅游紧缺人才。实施“智力提升”富民工程，强化工学结合、校企合作，培养技能型旅游专业人才；建立“市、县、企”三级旅游培训体系，分级分层分类轮训提升全市从业人员。实施“乡村育才”富民工程，通过政策引导激励，多方位培养旅游专业技术人员、工艺传承人、非遗传承人和乡村致富带头人。

　　为全面打好“旅游富民”三年计划攻坚战，东营市成立了“旅游富民”工作领导小组，建立重点旅游项目工作台账，明确工作措施，建全推进机制，对全市重点旅游项目实行挂图作战，动态管理，建立“月调度、季通报”制度，及时协调解决项目推进中存在的问题。此外，还要加强氛围营造，及时总结项目推进过程中好的经验做法并进行宣传推广，并将“旅游富民”工作任务完成情况纳入全市经济社会发展综合考核，作为年底评先树优的主要依据，确保今年工作目标任务顺利完成。