大众网·海报新闻记者 李乃馨 东营报道

　　17日，全省化工园区高质量发展培训交流会在东营召开。身为化工大市的东营，化工产业产值占全市工业的66%、占全省化工产业的22%。

　　会上，东营市人民政府副市长、代理市长陈必昌发表了讲话。化工园区是化工产业发展的主战场，抓好化工园区是推动化工产业高质量发展的关键所在。近年来，东营市深入贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕“在山东发展高端化工产业、建设鲁北高端石化产业基地中当核心”的目标，重点做好“规划引领、智慧赋能、项目支撑、机制保障”四篇文章，全力推动化工园区建设。目前东营市已有7个化工园区、25个重点监控点通过省级认定，创建中国智慧化工园区试点示范2个，省级智安化工园区2个；东营港化工园区连续7年入选“中国化工园区30强”，综合实力居全国第8位。今年1-7月份，东营市石油化工产业实现营业收入2360.9亿元，扣除成品油价格下降因素影响同比增长15%左右。通过大抓化工园区，带动东营市经济高质量发展取得突破性进展。

　　前瞻性的园区规划布局是实现化工产业链条化、集约化、高端化发展的重要前提。一是高起点定位园区布局。为改变东营市化工企业“布局散、规模小、协作差、高端少”的问题，近年来持续对产业布局进行优化调整，确定了“1+4+N”的化工园区布局，编制了化工产业发展规划，进一步明确了园区的发展方向和主导产业链条，主要是推动炼化企业向东营港开发区集中，发展炼化一体化产业；推动精细化工企业向4个差异化园区集聚，发展高端特色化工产业集群；推动N个重点监控点提质增效，与园区协同发展。二是高水平谋划一体化发展。打破行政区划，将利津滨海新区化工产业园、河口化工产业园划归东营港开发区一体化管理，在产业规划、项目布局、要素配置等方面统筹谋划，实现园区间项目、产品、能源协同一体的“大循环”，园区内装置互连、原料互供的“中循环”，企业内部资源综合利用的“小循环”，形成了“三区一体、错位发展、融合互动”的良好发展态势。三是高标准推进化工园区建设。在总结前期园区建设经验的基础上，对标先进园区，制定了省内首个具有规范化、引领性的标准化建设指导意见，明确提出了产业关联度、中水回用率等18个方面的引领性和约束性指标，大力推进原料产品项目、公共配套物流、生态环境保护、安全消防应急、管理创新服务、智能智慧数据等六个方面的一体化建设，推动提升园区承载能力和服务水平。

　　智慧化是提升园区运营管理水平的“新引擎”，是增强企业创新创造活力的“助推器”。一是突出抓好智慧园区示范引领。综合运用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，投资近2亿元在东营港开发区建设园区智慧化平台和应急指挥中心，对企业生产运行、园区公共管廊、危化品车辆轨迹、三废处理设施等实时监测预警，提升了全区安全、环保、应急的一体化、智慧化水平，被石化联合会评为“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”。二是突出抓好智能制造赋能。深入开展“优势产业+人工智能”三年行动计划，重点实施化工产业智能提升工程，总投资22.5亿元的16个“人工智能+”重点项目有序推进，化工企业的生产效率、安全管控水平将大幅提升。开展智能工厂培育，天弘化学入选“国家制造业与互联网融合发展试点示范项目”，海科化工入选“国家智能制造试点示范项目”。三是突出抓好科技创新赋能。鼓励各园区依托龙头企业建立研发机构，东营市已建立市级及以上工程技术研究中心、重点实验室等51个，目前正在加快推进霍尼韦尔UOP协同创新中心和省高端石化产业技术研究院建设，整合省内外化工产业创新资源，推动“政产学研金服用”一体化发展，构建产业链、人才链、资本链紧密融合的创新生态环境，打造全省高端化工领域创新创业共同体。

　　坚持将大项目好项目作为推动化工园区高质量发展的“牛鼻子”，围绕完善产业链条，以保留炼化企业转型发展、PX上下游配套、地炼企业与央企及行业龙头企业合作为重点，推进一批延链补链的重大项目。一是布局高端项目推动“增量崛起”。今年重点实施总投资723.4亿元的35个高端化工项目，威联化学200万吨PX项目一期工程已试生产，新加坡首化集团230万吨PTA等一批重大项目顺利推进，芳烃、烯烃等产业链逐步完善，高端化工新材料产业体系加速形成，正在由“一油独大”加快向“化工为主”转型升级。二是实施技改项目推动“存量变革”。坚持将技术改造作为园区企业转型升级的重要抓手，在今年财政异常紧张的情况下，市委、市政府决定连续三年每年拿出3亿元专项资金实施“千企技改”工程，通过重点扶持、差异化扶持，引导企业实施更大力度、更高水平的技术改造。今年实施的技改项目中，过10亿元项目3个，总投资45.3亿元；过亿元项目16个，总投资40.6亿元。三是严格市场准入推动“腾笼换鸟”。坚持严把项目准入与低效落后企业退出并举，为高端化工项目腾出空间，有７个项目因环保等问题被否决，329家评级评价“差”等企业退出了化工生产领域。

　　完善的决策机制、核心要素和关键设施保障是化工园区高质量发展的重要支撑。一是建立快速决策机制。建立了由市长、常务副市长、分管副市长及项目涉及部门主要负责人组成的“3+N”重点项目会商决策机制，今年已召开会议17次，研究解决了28个化工重点项目在建设推进中的具体问题。二是建立要素保障机制。印发了《关于建立“要素跟着项目走”机制的通知》，加大对重点项目的支持力度。建立用地指标市级统筹和供地排序制度，争取省统筹指标922亩，市落实指标951亩，保障了中国振华100万吨丙烷脱氢等重大化工项目用地需求。统筹节能减排指标，PX项目新增能耗156万吨列入国家统筹，利华益ABS树脂一体化等7个项目获省批复能耗88.6万吨。三是建立关键设施支撑体系。东营港作为环渤海地区最大的油品及液体化工品特色港口，已建成码头泊位57个，可接卸20多种液体化工品，正在全力推进25万吨级单点系泊、10万吨级航道、4个10万吨级泊位等重大基础设施建设。涉油的6个化工园区和14个重点监控点全部实现原油管道输送。7个化工园区的危化品运输车辆全部实现智能监控，易发事故的危化品装御环节全部实现了“七联锁”。这些都为园区高质量发展提供了坚强保障。

　　如今，东营市化工园区建设取得了阶段性成效，但仍存在发展层次不高、项目落地要素受限、园区间智慧化水平存在差异等问题。下一步，东营将加快推进化工园区标准化建设，进一步完善运行体系，优化资源配置，努力建设创新、绿色、安全、智慧、高端的化工园区，着力构建特色鲜明、链条清晰、具有国际竞争力的化工产业体系。