日月经天，江河行地。历经五个冬去春回，时间的脚步又行进至一个意义非凡的节点。

　　雨水节气临近，大河之洲春潮涌：在黄三角国家级农高区，数台“鸿鹄”无人智能农机在盐碱地上高效旋耕；在胜利油田东营原油库新址，施工建设正紧张进行；在东营经济技术开发区，随着最后一条生产线设备安装完毕，国瓷功能材料公司5000万升/年汽车尾气净化用蜂窝陶瓷产业化项目建设进入调试阶段……

　　风起云天，壮阔潮涌。站在2022年岁首眺望，建设高水平现代化强市的蓝图更加清晰，更切身感受到创新实干、事争一流的浓厚氛围。在这里，前进的号角鼓舞着永不停歇的奋斗脚步。在这里，220万东营人用激情、梦想和奋斗点亮城市星空！

俯瞰东城

    (一）

　　起航奋进的背后，是东营在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的逐梦前行。

　　2021年10月，习近平总书记亲临东营视察。从黄河入海口到黄三角农高区，从杨庙社区到胜利油田……总书记一路深切关怀，一路殷殷嘱托，为东营加快发展、阔步前进，指引了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大力量、坚定了必胜信心。

　　沿着总书记指引的方向，东营燃情出发——全市上下持续兴起学习贯彻总书记重要指示要求的热潮。市委自觉对标对表，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，深化完善新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设的目标任务、思路举措，推动东营各项事业沿着正确方向稳步前进。

　　全市人均生产总值位居全国前列，综合经济竞争力跃居全国百强城市第47位；创建成为全球首批国际湿地城市，入选2021中国最具生态竞争力城市；跃居中国外贸百强城市第29位……全市干部群众勠力同心、胼手胝足，在改革中创新，于开放中进取，开创了各项事业发展新局面。

　　回首来路，我们深刻感受到，习近平总书记的掌舵领航，是东营克服各种困难和挑战，实现一个又一个跨越的动力源泉；我们深刻感受到，这一个个跨越，正是践行习近平新时代中国特色社会主义思想结出的丰硕成果，正是坚持和发展中国特色社会主义的丰硕成果。

　　大舸中流下，青山两岸移。站在新起点，东营牢记殷殷嘱托，勇于担当作为，奋力谱写高水平现代化强市建设新篇章！

城裹水，水中城。王彬彬 摄

　　（二）

　　起航奋进的背后，是东营被赋予的新的重大使命和所面临的重大机遇。

　　这是一个变革的时代，是一个“危”与“机”并存的时代。纵观历史兴衰，我们会发现，机遇不仅是“时机”，更要能“遇合”，把握和运用机遇的能力决定着机遇的价值。

　　近日，省委、省政府印发《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》。“实施黄河三角洲自然保护区修复提升工程”“加快建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区”“高水平建设东营临港高端石化产业园”……《规划》中大量“东营元素”，将为东营发展带来利好。

　　独特的地理区位、资源禀赋和发展基础，决定了东营在全省发展中的地位。“支持东营创建国家现代能源经济示范区”“加快推进京沪高铁辅助通道天津至潍坊段项目”“全面建设黄河下游生态廊道”“争创国家盐碱地综合利用技术创新中心”……今年的省政府工作报告多次提到东营，涉及能源安全、重大基础设施建设、生态保护、乡村振兴等领域，在全省格局中，东营被寄予厚望、赋予重任。

　　油地校团结共建，是东营的特色和优势。加快油地校深度融合发展，是推动东营发展的重要机遇。“我们公司的办公场地由胜利创新孵化器免费提供，借助孵化器这个平台，公司发展有了更多资源。”胜利星科检测技术(山东)有限公司技术人员刘璐说，公司是中国石化首批批准设立的科技创新企业，主创人员为胜利油田科研技术人员。自成立以来，公司借助油田科技优势和地方政策支持，实现了稳步发展。油地校人才融合产生“化学反应”，为东营发展注入活力因子。

　　才聚业兴，有“融”乃大。下步，我市将瞄准“为全国作出示范”，加强油地校各层级沟通对接，积极推动山东石油化工学院打造人才高地，加快重大平台建设，推进胜利油田科研院所集聚发展。完善胜利油田办社会职能移交后管理运行机制，加快西城改造升级和环境改善，等等。

　　作为我国第二个国家级农高区，黄三角国家级农高区示范带动力强，发展潜力巨大。下步，我市将依托这块“金字招牌”，加快建设以盐碱地综合利用技术创新中心为核心的盐碱地农业科技创新平台集群，集中攻克耐盐碱作物品种选育等“卡脖子”技术，全面推进试验示范基地建设，积极构建特色产业体系，推动耐盐碱作物栽培种植实现新突破。

　　风起，就要扬帆；乘势，定能快上。

　　今年以来，市委按照省委部署要求，以落实黄河国家战略为牵引，全力抓好生态保护治理、盐碱地综合利用、保障国家能源安全、安居富民等工作，坚决扛起黄河入海口城市重大责任，努力在全省全国大格局、黄河全流域中展现东营担当、作出东营贡献。

　　（三）

　　起航奋进的背后，是东营对创新驱动发展战略的贯彻和践行。

　　在东营经济技术开发区润马光能科技公司车间，经过切割、串焊、叠焊等工序，一块块光伏太阳能电池板顺利下线。“公司产品在发电、质保相同的情况下每瓦固定成本比市场上同类产品低5%至8%。”公司总经理张中良说，靠着聚力抓创新，公司成为全省唯一一家可以做双玻双面电池板的企业。

　　创新是企业发展的核心竞争力，也是区域发展的“第一动力”和活力因子。

　　烯烃芳烃、高端石油装备、橡胶轮胎、功能陶瓷材料产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，化工产业对工业增长的贡献率、占规上工业增加值的比重首次超过炼油行业；科技创新体系不断完善，“一产业一平台”创新格局基本形成……创新发展，东营蹄疾步稳。

　　面对激烈的区域竞合和产业竞争形势，东营如何进一步摆脱成长制约，进一步突破“增长极限”，进一步刷新发展高度？

　　答案是明确的：创新、创新、再创新！

　　他山之石，可以攻玉。

　　2015年，记者赴淄博考察采访时了解到，淄博市组织实施战略性新兴产业倍增工程，确定了“创新发展500强”企业和24条高新技术创新产业链，有力推动了发展。早在多年前，淄博就已被列入国家新材料产业化基地、全国首批战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。

　　2018年，记者赴江苏盐城采访时，在位于盐城经济技术开发区的汽车智慧产业园展示馆看到，展示馆展示了“智造、智行、智联、智服、智数”的汽车全产业链智能化理念，让人耳目一新。多年来，盐城大力实施“一部车”战略工程，推动传统乘用车、新能源汽车和智能网联车多元化发展，加速打造汽车整车、零部件和服务业“三个千亿”产业集群。

　　……

　　人无我有、人有我优、人优我特，这是产业发展的生命线。下步，我市将聚力加快新旧动能转换，打好创新“组合拳”：

　　——全面提高创新驱动发展水平。实施创新能力提升工程，抓好石化、橡胶轮胎、新材料、石油装备等领域高能级创新平台建设运营，深入实施企业研发能力提升计划和高新技术企业、科技型中小企业培育计划等。

　　——加快建设先进制造业强市。坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，高标准完善提升产业发展规划，落实重点产业“链长制”，“一链一策”加强项目谋划、精准招引、龙头培育、集群打造，坚决培育壮大新材料、生物医药等新兴产业；加快发展数字经济，协同推进数字产业化和产业数字化；实施骨干企业培育工程，打造一批链主企业、“领航型”企业等。

　　——创建国家现代能源经济示范区。支持中石化胜利油田和中海油渤海油田加大油气勘探开发力度、加强绿色低碳科技攻关；加快清洁能源开发利用，大力发展太阳能、风能、氢能、地热、生物质能新能源等。

　　——打造现代服务业区域中心。大力发展生产性服务业，构建服务型制造体系。积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、科技服务等现代服务业等。

　　改革开放是推动发展“关键一招”。下步，我市将以更实举措全面深化改革，聚焦落实习近平总书记视察东营重要指示要求，围绕生态保护治理、国家公园建设管理、盐碱地综合利用、能源安全保障等策划实施一批创造性、引领性改革，形成更多可复制、可推广的“东营经验”。以更高水平扩大对外开放，加强与沿黄城市的交流协作，打造黄河流域对外开放桥头堡。以更高标准优化营商环境。瞄准全省领先、全国一流，深入实施营商环境创新提升行动，强化企业和个人全生命周期服务，努力打造审批事项最少、综合成本最低、服务效能最佳的城市。

记者 周广学 摄

　　（四）

　　起航奋进的背后，是东营对绿水青山就是金山银山理念的执着坚守。

　　绿水青山就是金山银山，东营人对此有着尤为深刻的认识和理解。曾几何时，东营被称为山东的“北大荒”，生态环境极其脆弱，中心城区一带土壤含盐量平均17‰以上，被列为绿化“禁地”。

　　在习近平生态文明思想指引下，市委、市政府扛牢黄河入海口城市历史责任，坚持生态优先、绿色发展，推动生态环境不断改善。

　　“看，这是绿头鸭、罗纹鸭，那是斑嘴鸥、黑嘴鸥。”2月15日，在黄河三角洲国家级自然保护区，生态观测员吴立新正用望远镜进行鸟类观测。他告诉记者，刚刚过去的这个春节，他们在保护区共发现了281只丹顶鹤，数量远超往年。

　　水越来越清、景越来越美、空气越来越清新，东营人的脸上洋溢着幸福的笑容……

　　在生态文明建设新征程上，市委、市政府态度鲜明、决心坚定，将推出一揽子措施：

　　——高质量建设黄河口国家公园。实行陆海统筹、一体保护、系统治理，加快构建规范高效的保护治理格局，打造世界陆海统筹型自然保护地典范。

　　——突出抓好生态保护修复。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹推进水、林、田、湖、草、湿地、海岸线、滩涂一体化保护治理，全面提升黄河三角洲生态功能；实施全市和中心城湿地保护规划，扎实推进中心城河湖湿地连通及入海河流水质提升工程；深入推进国土绿化行动，加强滩区生态环境综合整治，建设岸绿、景美、宜居、宜游的黄河下游绿色生态廊道，构筑黄河三角洲沿海生态安全屏障。

　　——深入实施环境综合治理。开展新一轮“四减四增”三年行动；统筹水资源、水环境、水安全、水生态、水文化，分类推进“两清零一提标”；开展水权、用能权、排污权、碳排放权交易；推进深度节水控水行动，管住管好黄河“水池子”。

　　生态优先一寸不让，绿色发展半分不松。一个更加美丽、更有“诗与远方”的东营，正向我们走来。

　　（五）

　　起航奋进的背后，是对发展“为了谁”的生动回答。

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。一切以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这也正是东营人滚烫的初心。

　　“在家门口看病，走两步就到。”利津县北宋镇宫家村村民宫关三说，不仅省心而且省钱，到县医院拿药只能报销75％，而在村卫生室拿药能报销90％。不仅如此，得益于远程心电、远程影像等设备技术的应用，县乡村三级医疗机构实现数据共享、一体诊断，群众在村卫生室就能享受到县级医疗专家服务。

　　民生投入力度不断加大，城乡居民就业形势持续稳定、收入较快增长，社会保障水平稳居全省前列。脱贫攻坚取得决定性胜利，全市贫困人口实现稳定脱贫……一张张笑脸、一组组数据、一个个故事，印证着东营人在高质量发展中收获的民生“温度”。

　　“民之所盼”就是“政之所向”。未来，市委、市政府将继续坚定践行人民至上理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续推动就业增收，推动基本公共服务优质共享，完善社会保障救助体系，不断增进民生福祉。

　　城市是生命体、有机体，也是美好生活的载体。我市将深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化建设，扎实开展城市体检，实施城市更新行动，高标准规划建设高铁片区，打造舒朗大气、清新明亮、生态宜居的魅力城区。实施居住社区建设补短板行动，统筹布局社区公共服务和专业化服务，打造城市15分钟、农村半小时生活圈。

　　大力弘扬伟大建党精神、传承党的红色血脉，以更加昂扬的姿态走好新的赶考之路。

　　加强党的全面领导和党的建设，是驱动东营破浪前行的“红色引擎”。东营始终牢记使命和重托，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，以高质量党建引领高质量发展。

　　马克思说：“我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量。”一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。市委大力弘扬“严真细实快”的工作作风，树立“创新实干、事争一流”的鲜明导向，引导广大党员干部提升境界标准，自我加压奋进，创新进取勇争一流。坚持干部为事业担当、组织为干部担当，完善正向激励、容错纠错、澄清保护机制，旗帜鲜明激励创新者、关爱实干者、褒奖有为者，真正让想干事的有舞台、能干事的有地位、干成事的有位子……

　　没有比人更高的山，没有比脚更长的路。每一份力量汇聚起来，每个人的光辉融入时代的发展，东营的星空就会群星闪耀、灿烂夺目。

　　起航！我们的征途是星辰大海！