大众网·海报新闻记者 李娜娜 东营报道

　　近年来，东营市检察机关进一步将护航民营企业健康发展摆在服务大局的重要位置，立足检察职能，依法办案、能动司法，千方百计为企业纾困解难，全力提供更加优质高效的检察服务，为东营经济高质量发展营造了良好的法治化营商环境。

　　铁腕“除虫”

　　为民企发展保驾护航

　　“感谢你们及时出手，严惩了这群可恶的‘工霸’，我们公司经营又看到了生机……”某工程公司经理孙某拉着办案检察官的手一再道谢。

　　自2020年开始，河口区韩某某等4人恶势力团伙，以阻挠施工车辆通行为主要手段，给当地多家民营企业施加压力，强揽工程、敲诈勒索，严重扰乱经济秩序。河口区检察院检察长亲自带头办案，依法严惩了韩某某等4人，有力震慑了“工霸”“料霸”的嚣张气焰，受到当地建筑工程企业的一致好评。为进一步肃清建筑市场营商环境，河口区检察院能动履职，向区委、区政府形成专题报告，建议有关部门加强建筑市场领域治理，得到主要领导批示肯定。

　　扫黑除恶斗争开展以来，东营市检察机关围绕保护民营企业合法权益，重点对强迫交易、非法拘禁、寻衅滋事等危害企业正常经营的黑恶势力犯罪行为开展严厉打击，先后办理侵害民营企业财产权、经营权和民营企业家人身权的违法犯罪行为26 件170人，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　知识产权是民营企业创新发展的关键点。东营市检察机关积极落实知识产权案件跨区域管辖措施，于2018年与法院、公安部门联合签署发布了《关于知识产权审判三合一工作中刑事司法保护问题的意见》，由垦利区检察院负责对知识产权刑事案件进行审查起诉。2021年，东营市检察院和垦利区检察院被确定为全省检察机关知识产权检察职能集中统一履行试点单位，两院均设立知识产权检察办公室，成立专业化办案组织和团队，负责统一办理全市涉知识产权的案件。市检察院联合市场监管、法院、公安等部门制定《关于建立市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》，与市知识产权保护中心签订《知识产权协同保护合作备忘录》，形成打击和保护合力。五年来，共办理涉知识产权案件42件，其中刑事案件41件71人，知识产权民事纠纷案件1件，有力保护了民营企业创新活力，服务保障了创新驱动发展战略实施。

　　柔情“护花”

　　引民企走上健康发展之路

　　东营市检察机关以贯彻落实《民法典》为契机，充分发挥保护民营经济发展指导性案例的指引作用，主动把民事检察工作融入经济社会发展大局，积极探索服务企业发展的新做法，妥善办理涉企各类合同纠纷等案件，进一步提升办案效率和效果，服务保障企业正常生产，不断优化营商环境。提请省院抗诉的某木业公司与张某、某包装公司执行异议之诉检察监督案，经省高级法院再审改判，对恶意逃债的自然人股东予以追加执行，避免企业经济损失200万元。成功抗诉一起涉企债权纠纷案，为企业免除2000余万元担保责任，入选全省民事抗诉典型案例。

　　东营市检察机关坚持对国企民企、内资外资、大中小微企业平等保护，对犯罪情节轻微的企业负责人依法不捕不诉。对一起骨干企业涉税案没有简单“一诉了之”，而是广泛检索全国同类案件处理，加强法律适用研究，根据企业合规整改情况，依法作出不起诉决定，企业在疫情等因素叠加影响下实现了平稳健康发展，当年实现各类税费21亿余元。

　　积极争取成为全国检察机关涉案企业合规改革试点单位，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，联合市委改革办等12部门成立第三方监管委员会，两级院聘任113名专业人员开展第三方监督评估工作，与山东大学法学院建立企业合规研究基地，邀请中国人民公安大学企业合规与社会治理研究院专家学者授课，报请省院对2起案件适用合规不起诉办理，制发企业合规建设白皮书，走访东凯新材料产业园等十余家企业，指导25家企业开展合规体系建设，帮助企业走上持续健康发展道路。

　　辛勤“施肥”

　　助民企行稳致远

　　“这个非公经济法律护航中心，可谓是‘把握需求面对面、化解风险点对点、服务内容实打实’啊！”在参观完东营市非公经济法律护航中心后，万达控股集团党委书记、董事局主席尚吉永称赞道。他表示，民营经济发展需要良好的营商环境和法治环境，检察机关创新思路、积极探索，依托检察职能打造法律护航中心，倾力为民企发展提供“订制化”服务，是顺应时代需求、大局发展所需的有力作为。

　　尚吉永主席称道的非公经济法律护航中心，是东营市检察院倾力打造的为民营企业提供“订制化”服务的实体平台。通过详细列举企业常发多发的38个法律风险点，剖析违法原因，展示典型案例，设置特色法律“体验树”，为企业把脉问诊，提出针对性的对策建议。

　　不仅硬件设施建得强，东营市检察院还研究制定关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的16条意见、面向民营企业“订制化”服务15条意见，设置“三项清单”和“四步走工作思路”，为优化东营法治化营商环境持续发力。结合司法办案，确立涉案民营企业、企业家综合评估制度和公开听证制度，就涉案民营企业和企业家进行综合性评价，形成《涉案企业综合评估报告》供承办检察官刑事办案参考，并就涉企刑事案件举行公开听证，客观评估案件办理质效，最大程度保护涉案企业正常的生产与经营。

　　除了依靠实体化平台，请企业家“走进来”，市检察院还积极“走出去”，将法治服务送上门。建立院班子成员联系民营企业、联系重大项目制度，常态化、针对性地对企业开展法律服务。去年，市检察院党组书记、检察长丁西超一行到利华益集团走访调研，实地了解项目进展，对接企业发展需要；到山东赫邦化工有限公司为企业讲授安全生产、合规经营法治课，帮助企业创新思路、加强管理、依法经营。7名班子成员均到联系的民营企业调研，五年来，共联系服务重大项目37个，实地走访调研48次。对企业反映的科创板上市、知识产权保护、企业合规经营等方面的法律需求提出意见建议，立足职能持续助推项目发展。东营市检察院“开展订制化服务，护航民企健康发展”案例被评为“法治为民办实事”十大典型案例。