大众网记者 李欣 东营报道

　　11月6日下午，“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二场——东营市应急管理局专场新闻发布会召开。会上介绍了市应急局法治政府建设整体情况，并回答记者提问。

　　有记者在发布会上提问：作为山东省首批两个安全生产非现场执法试点单位之一，请问都做了哪些经验探索？

　　东营市应急管理综合执法支队支队长辛海华表示，近年来，东营市应急管理局借力现代信息化手段赋能安全生产执法检查，积极探索实行“线上+线下”巡查联动模式，线上多渠道分析获取执法线索，线下高效精准“飞行执法”，有力推动传统执法模式向智慧执法模式转变，有效提升执法精准性和执法效能。2023年7月，东营市应急管理局被确定为山东省首批安全生产非现场执法试点单位之一。就非现场执法工作，主要从三方面进行了经验探索。

　　创优执法机制，推动安全生产执法强基固本。制定出台《东营市应急管理局规范提升安全生产执法效能十项措施》，充分发挥数字化安全监管平台等各智能化信息化监管平台作用，安排专人定期进行网上平台巡查和无人机侦查，第一时间通过信息化和技术手段锁定案件线索证据，跟进实施“飞行执法”，定点精准查处；推动职能科室日常业务监管、信息化智能监管与执法工作的深度融会，实现信息共享、业务联动、高效协同，有效避免信息“孤岛”和监管执法“两张皮”，从而消除执法“盲点”，解决执法“难点”，打通执法“堵点”。

　　强化执法联动，推动安全生产执法规范高效。充分发挥市数字化监管平台和“一网统揽”综合慧治平台作用，加强部门信息畅通和联合联动，实现部门间信息资源共享，早在2021年，东营市就有效应用应急、交通、公安交警“三方协同平台”，延伸溯源非法违法行为线索，成功办理查处一起非法生产销售危化品的典型行刑衔接案件；另外，我们坚持“高空瞭望系统+无人机”的“云端”执法模式，“云端”及时发现锁定和初步固定非法违法行为线索证据，线下执法人员第一时间跟进开展“飞行执法”现场核实查处。今年，东营港经济开发区应急局采取云端非现场执法模式查办的一起案件，从发现违法行为线索到执法人员现场处置仅用时13分钟，在大大提高了执法效率的同时，也有效减少了对企业生产经营活动的过多干扰。

　　夯实责任链条，推动安全生产执法落实见效。为有序有力的推进非现场执法省级试点工作，及时研究出台了《东营市安全生产非现场执法试点工作方案》，按照“突出重点、全域推进、先行示范、打造样板”的原则，确定了基础较好的垦利区、广饶县、东营港经济开发区作为示范先行单位，成立了由局主要负责人同志任组长的安全生产非现场执法试点工作领导小组，明确了工作内容，制定了具体措施，绘制了清晰的“时间表”“路线图”。先后在全国安全生产非现场执法调研工作会议和全省安全生产非现场执法工作会议上作交流发言。今年以来，东营市已办理20起非现场执法案件，并对外发布了两期专题典型案例，其中4起案例被国家应急部和省应急厅公布为典型执法案例，1起案例得到应急部执法局领导公开点名表扬，此外还代省应急厅起草了《山东省应急管理部门电子数据取证规范暂行规定》，省厅领导也对起草质量给予了充分认可，有信心、有决心全力打造全省非现场执法先行示范区，全力争创全国非现场执法“东营样板”。