初审编辑:赵静
责任编辑:马宝涛
大众网记者 李欣 东营报道
12月13日上午,东营市机关事务高质量发展新闻发布会召开,向大家介绍东营市机关事务高质量发展的有关情况并回答记者们关心的问题。
市机关事务管理局党组成员、副局长张立斌在发布会上介绍了全市机关事务高质量发展有关情况。近年来,东营市机关事务管理局创新实干、事争一流,各项工作取得显著成效。先后荣获全国机关事务工作先进集体、山东省人民满意的公务员集体、全市实干突破先进集体等荣誉称号。5月,通过全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点验收。8月,被省机关事务局确定为“第一期机关事务管理标准化信息化示范创建单位”和“机关事务法治化创新试点单位”。
完善全覆盖、全流程、全周期资产管理体系,推动集中统一管理水平走在前列
创新资源管理模式和配置方式,按照优化协同高效原则,扎实推进以资产管理为基础的集中统一管理。推进统一资产管理。将市级118栋党政机关办公楼(含附楼)权属转移登记至机关事务局,在全省率先实现权属登记全覆盖。把全市保留公务用车全部纳入智能化管理平台统一管理,调度监督等12个模块实现无缝衔接。对闲置房地产资源进行公开招租,有效实现了闲置国有资产盘活利用。建立统一制度机制。出台地市级党政机关办公用房、公务用车管理办法,构建办公用房“1+6+N”、公务用车“1+5+N”统管制度体系,出台《市党政机关办公用房使用权证管理办法》等规范性文件28个,初步形成了国有资产全生命周期管理体系。创制统一政策标准。严格办公用房“两个坚决不能超”要求,圆满完成办公用房、公务用车信息统计报告等任务。采取“区域共享、集中采购、派驻监督”的方式,将7处分散的机关食堂纳入统一管理。通过集中招标打造规模优势,单位面积物业服务费压减15%,定点加油企业分别让利3%至12%。
强化高标准、高质量、高水平运行保障能力建设,服务保障效能保持领先
突出保障核心职能,坚持“三个聚焦”,切实为党政机关规范高效运转服好务。聚焦集约节约抓保障。规范公务用车管理,推行“自留车辆优先、统管车辆应急、社会车辆补充”三级梯度保障,自留车辆、统管车辆利用率提高40%、47%,租车费用降低38%。紧盯基层出行保障难,综合运用解读公车政策、车辆编制下沉等措施,搭建“五位一体”保障机制。相关经验做法得到时任省委、省政府主要领导批示。聚焦绿色发展抓保障。建成全市公共机构能耗监测平台,对市级90栋、222万平方米公共建筑进行能源审计,开展既有建筑围护结构、供热系统、空调通风系统等节能改造65万平方米,建设太阳能光伏项目21个,实施合同能源管理项目20个、合同节水项目8个。公共机构实现垃圾分类全覆盖,4个节能案例荣获“全国优秀示范案例”和“典型示范案例”。市直机关食堂等3家食堂获评全省反食品浪费工作成效评估优秀等次。聚焦关键需求抓保障。建立防汛防疫应急保障工作机制,整合资源设立特需车辆、应急物资储备库,建立供餐、车队等应急保障体系,协同提升应急反应能力。调配盘活闲置办公用房1.5万平米,组织177家党政机关和国有企事业单位免费错时开放停车位15371个,缓解群众停车难题。
提升标准化、信息化、市场化管理服务水平,大胆改革创新成为关键
坚持以新发展理念指导机关事务创新实践,持续深化“三化赋能”,推动保障能力和管理效能系统性、变革性重塑,探索出了一条具有东营特色的机关事务高质量发展之路。深化标准化赋能。大力实施“1+1+N”标准体系建设,累计制定操作标准53项、岗位标准34项、操作手册14个。《绿色机关建设指南》等4项地方标准获批发布,2023年5月,顺利通过“第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点”验收。深化信息化赋能。分批实施无纸化办公、智慧餐厅、国有资产综合管理、公务用车智能化管理、房产综合管理等系统建设,无纸化办公实现“表单化、掌上办”,内部运转、业务审批、绩效考评等主干业务实现“一网通办”。深化市场化赋能。坚持有为政府和有效市场相结合,创新提出政府定标准、定功能,潜在服务商竞投资(让利)“两定一竞”市场化运作模式,实施“两系统三平台”、智慧食堂、合同节水等项目9个,节省财政资金1236万元,为“少花钱多办事、不花钱办成事”的集约节约发展闯出了路子。
下一步,市机关事务管理局将坚持勤俭办一切事业,推动各项工作实现质量变革、效率变革、动力变革,多争第一、多创唯一,更好服务党和国家中心工作,更好服务国家治理体系和治理能力现代化,为高水平现代化强市建设作出机关事务新贡献。
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