作为全国18个城市安全风险试点之一，东营市利用物联网、大数据、灾害链耦合分析等技术，构建城市安全风险综合监测预警系统的“感知神经、中枢神经、响应神经”整体框架，打造一个城市风险综合管理平台，八个行业管理平台，面向燃气、供水、排水和城市洪涝、桥梁、电梯、热力、消防和交通运输城市风险重点防控对象，实现数据互联互通，风险模型实时监测。形成覆盖东营市高危、高风险和人口密集区域的全方位、多层级、立体化城市风险监测预警体系，有效防范“黑天鹅”事件、“蝴蝶效应”和“灰犀牛”冲击，提升风险早期识别、多灾种和灾害链综合监测、预报预警、辅助决策和协同处置能力，打造城市安全风险最强大脑，感知民生温度，助力城市安全发展。

　　强化一个“汇”字，数据整合夯基础。构建安全风险实时感知网络，8个行业全部实现重点部位、重点场所运行风险全过程监测、全方位获取。燃气方面，在4500个公共区域重点场所点位、600余个燃气中压管网阀门井布设可燃气体监测设备；电梯方面，1.1万台电梯安装物联网设备，占全市在用曳引驱动电梯的60%；消防方面，在558家消防重点单位布设火灾报警等4类2777套监测设备；交通运输方面，全市近1.2万辆危化品运输车辆全部安装具有监测预警功能的“六预防”智能化监管系统。强化数据集成、关联分析，实现风险数据同步感知、同步获取。创新采用“物联感知+融合接警+舆情监测”的数据接入方式，实时采集110、119、120、网格化、政务热线等数据和舆情监测数据，极大提升了综合监测预警系统的数据获取能力。目前，全市综合监测预警系统数据总量达到4.5亿条，日均新增数据500万条，为城市安全风险整体态势分析、风险事件科学预警处置提供了数据支撑。

　　着力一个“准”字，预警分析助监管。将“会预警”作为系统运行的核心，破解分级难题，实现风险预警精准高效。变传统人工研判为智能化自动分析，针对可燃气体浓度超限、电梯困人、桥梁拥堵、消防用电异常等9个重要风险场景，开发预警分级计算模型，并将模型算法过程从后台搬到前台，实现模型计算参数、权值的动态调整，易用性和拓展性明显增强。科学分级。出现异常状况时，监测预警系统能够第一时间调用模型，根据发生场景、风险程度，自动计算产生四级预警信息。创新应用分等级智能推送模式，按照一级预警通过自动语音电话、二级预警通过短信、三级和四级预警通过平台推送的方式，将预警信息第一时间推送至相关行业监管部门、权属责任单位和市域治理运行管理中心。2023年，系统自动产生并推送预警2685条，其中一级预警25条、二级预警32条、三级预警263条、四级预警2365条，实现预警信息无遗漏、全推送。

　　突出一个“效”字，闭环处置重实效。快速高效处置，“闭环化”督办落实。将“快处置”作为系统运行的目标，健全流程规范，实现预警信息联动处置和闭环管理。线上，明确处置流程。制定《东营市城市安全风险综合监测预警信息闭环处置制度》，规范各类各级预警信息处置流程，做到分工明确、协同联动，监测预警系统智能跟踪预警信息处置情况，确保每一条预警信息均能实现闭环处置。线下，高质高效督办。市域治理运行管理中心实体运行，建立派驻联席、联动处置、平战结合、协同会商、分析研判、闭环流转6大机制，对综合监测预警系统中的预警信息全面掌控，由专人对一级预警处置进行网上全程督办，对未及时处置的二、三、四级预警督促提醒，确保快速高效处置。综合监测预警系统自2023年4月正式投入运行以来，共推送预警信息5617条，全部得到及时有效处置。其中，2023年9月16日中心城区一处美食街周边燃气管网发生泄漏，相邻空间内安装的可燃气体监测仪第一时间捕捉到可燃气体浓度超标，通过综合监测预警系统自动语音电话向住建部门推送预警信息，成功避免了事故险情发生。（徐星旻）