5月10日，《中华工商时报》以《健全调解机制 探索数字赋能 山东东营提升商会调解工作质效》为题报道了东营市商会调解工作经验做法，现予以全文转发。

　　近年来，山东省东营市工商联牢牢把握“两个健康”工作主题，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进商会调解工作，培育“和谐共营”商会调解工作品牌，打造多元化、精细化、法治化、数字化的民营经济领域解纷体系。截至目前，全市共成立调解组织45家，有专、兼职调解员200余人，累计受理案件4561件，调解成功1406件。

　　深化普法宣传加强法治民企建设

　　坚持法律服务工作关口前置，将普法宣传、弘扬法治精神作为预防民营经济纠纷，深化民营经济人士思想政治建设和诚信守法教育的基础工程。

　　东营市工商联与市人民法院联合发布《民营企业常见法律风险防控180条》，涵盖民营企业从成立到经营直至解散清算全过程的常见法律风险，为民营企业提供法律指引，提升民营企业法律风险防控意识。联合市检察院打造东营市非公有制经济法律护航中心，组织100余家民营企业、商会1000余人次开展法律宣传教育。联合东营市司法局、东营仲裁办、东营市劳动人事争议仲裁院等单位，开展“护航发展益企行动”法律服务进商会活动20余次，为商会提供组团式法律服务，打造商会法律维权服务品牌，实现民营经济领域矛盾纠纷源头治理。常态化组织开展“送法进企业”“检察开放日”“商会会长进法院”等系列活动，畅通民营企业家案件申诉和意见反映渠道。

　　密切联系协作健全完善调解机制

　　东营市工商联联合东营市中级人民法院、东营市司法局成立东营市商事纠纷人民调解委员会，搭建“受理申请、调查核实、调解纠纷、司法确认、监督履行”一站式商事纠纷调解公益服务平台，自调解委员会成立以来，已受理各类商事纠纷案件1123件，涉案金额2.37亿元。

　　东营市委统战部、东营市中级人民法院、东营市工商联制定出台《关于充分发挥调解组织优势推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》，于2021年1月成立全省首家依法登记注册的商会调解组织——东营市商会商事调解中心，采取市场化运作模式，与东营市两级法院建立诉调对接机制，综合运用线下、线上调解+法院司法确认的模式化解商事纠纷。

　　截至目前，该中心受理案件1835件，标的金额43.02亿元，调解成功433件，调解成功标的金额22.28亿元，调解成功率由2021年的17.76%提升到2024年的44.6%，被全国工商联评为商会调解培育培优行动中工作突出的商会调解组织，并在全国工商联商会调解观摩交流活动上作交流发言。

　　建立健全仲裁机构与商会工作衔接机制，东营市工商联联合东营仲裁办、东营市劳动人事争议仲裁院在东营市浙江商会、东营市菏泽商会、东营市河南商会设立东营市仲裁联盟联合调解室，由调解专员一对一提供商事仲裁、劳动仲裁咨询服务，充分发挥商会在矛盾纠纷化解中的作用，提升商会服务会员企业解纷能力。

　　强化指导服务培育壮大调解组织

　　加强市、县两级工商联沟通对接，东营市工商联明确全市商会调解推进工作路线图、计划表。扎实开展商会调解组织培育培优行动，以商会调解组织建设“六有”标准为抓手，不断建强、建优商会调解组织，拓展商会调解工作覆盖面，为化解民营经济领域纠纷提供支撑。

　　目前，东营市已实现县区工商联商会调解组织全覆盖。垦利区、广饶县、河口区工商联先后注册成立调解机构，畅通与同级法院诉调对接渠道。截至目前，累计受理纠纷案件929件，调解成功409件，调解成功率达到44%。

　　东营区工商联成立区总商会人民调解委员会，其所属15家商会全部成立商会商事调解工作站，广泛吸纳职能部门、镇街、律所、商会人员参与商会调解服务。利津县工商联联合检察院设立服务民营经济工作站点，与县司法局联合成立利津县商事纠纷人民调解委员会，整合优势资源，帮助会员企业高效化解矛盾纠纷。

　　探索数字赋能提升商会调解工作质效

　　积极对接同级人民法院，推进调解组织及调解员认证，东营市工商联推动调解组织在“总对总”框架下开展商会调解服务工作。组织开展“工商联商会调解服务平台”应用培训，对县区、商会调解组织平台应用进行规范指导。定期通报县区“总对总”调解数据，及时解决平台使用过程中有关问题。截至目前，东营全市通过“工商联商会调解服务平台”调解案件795件。积极探索数字赋能商会调解工作，东营市商会商事调解中心创新打造“黄河口云法庭”资源共享平台，加强与人民法院在资源、信息、服务上的协调联动和功能共享，进一步提升案件调解成功率。

　　东营区工商联开发建设“智慧工商联”小程序，嵌入“万所联万会”和“商会商事调解”功能，包含调解指南、调解员、律师等信息，会员企业可在线咨询相关法律问题或线上申请矛盾纠纷调解，为化解矛盾纠纷提供更便捷、更多元的渠道。（张静雅）