大众网记者 李欣 东营报道

　　4月17日上午，东营市召开《东营市关于优化经营主体登记完善企业服务中心体系助推新质生产力发展的若干措施》政策解读新闻发布会，为大家解读《东营市关于优化经营主体登记完善企业服务中心体系助推新质生产力发展的若干措施》相关情况，并回答记者提问。

　　发布会上，东营市行政审批服务局党组书记刘明君介绍了《若干措施》出台的背景、意义及改革的有关情况。刘明君称，市委经济工作会议、市政府工作报告把聚焦经济建设中心工作和高质量发展作为2024年首要任务，市行政审批局就如何发挥好政务服务和行政审批职能、落实好市委、市政府这一部署，进行了深入研究，制定出台了《东营市关于优化企业登记完善企业服务中心体系助推新质生产力发展的若干措施》。主要内容体现在四个方面：聚焦制度创新。实施包容审查，放宽经营主体名称、经营范围登记注册，非法定条件不得擅自增加前置审批条件，消除制约新质生产力发展的各类显性或隐性门槛；聚焦经营主体关切，以新《中华人民共和国公司法》实施为契机，建立公司注册资本变更引导机制，推进审查制度标准化、规范化，为东营市“四新”企业、传统优势产业智能升级提供政策支撑，培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业。聚焦数字赋能。建立经营主体住所（经营场所）标准地址管理平台、优化登记注册身份实名认证、构建电子营业执照应用生态、拓展网上申报“智能表单”功能，以数据赋能，打造“东好办”智能办服务品牌，进一步提升经营主体登记注册便利性、安全性。聚焦优化服务。以深化企业服务中心体系建设为引领，强化集成服务，拓展“高效办成一件事”应用场景，完善信息化支撑，加大区域经营主体登记注册一体化、跨域办，提升“一件事一次办”“跨域通办”服务效能，助力统一大市场建设。聚焦企业满意。持续开展领导干部走流程活动，完善“营商环境体验官”工作机制，发挥企业服务热线、“营商汇”、企业会客厅等渠道和平台作用，探索建立“媒体观察员”机制，加强全媒体宣传，以提升经营主体感知体验为核心，强化考核评估，不断优化营商环境建设。

　　会上，东营市行政审批服务局党组成员、副局长任昌红对《若干措施》进行解读。任昌红表示，该措施自2024年3月26日起施行，旨在深化经营主体登记管理措施，完善企业服务中心体系，创新“统一大市场”“高效办成一件事”措施，强化数字赋能，便利市场主体登记，降低经营主体准入退出成本，增强市场活力和社会创造力，打造良好营商环境。适用范围为东营市市域内资经营主体登记注册。包括八项主要举措：包容审查，服务新质生产力发展。按照“非禁即入”原则，消除制约新质生产力发展的各类显性或隐性门槛，放宽经营主体名称、经营范围登记注册，非法定条件不得擅自增加前置审批条件，释放创新动能，培育战略性新兴产业、未来产业，服务新质生产力发展；数字赋能，提升经营主体登记注册便利。通过拓展“东好办”智能办服务功能、全面构建电子营业执照应用生态、优化升级经营主体登记实名认证、推广“东营市标准地址管理平台”系统等措施为经营主体提供个性化、精准化、安全的智能服务，提高申办成功率，推动全链条数字化服务品质实现质的跃升；统一大市场，探索经营主体迁移跨域一体化。以创新企业迁移流程、推进省会经济圈经营主体登记一体化，便利企业开办跨域办、迁移便利度；创新机制，降低经营主体制度性交易成本。以经营主体需求为导向，建立存量公司注册资本变更引导机制、完善“照、章”缺失承诺化解机制、构建协助执行涤除机制、优化企业注销社保预检机制，解决经营主体登记注册具体问题；夯实基础，提升经营主体登记管理质量。以制定经营主体登记注册地方标准，全面提升登记注册数据质量，加强登记注册窗口服务能力和服务体系建设，推动经营主体登记注册审查标准化、规范化；集成改革，推进经营主体“高效办成一件事”。以经营主体视角出发，统筹“无证明城市”成果应用，拓展“一件事”应用场景，强化信息支撑，结合新业态、新业务场景再探索推出企业迁移“一件事”等一批“一件事”，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”；完善服务，深化企业服务中心体系建设。以市、县两级企业服务中心为基础，完善队伍建设提升服务能力，拓展企业服务平台“营商汇”功能，探索企业服务中心向基层延伸，重点乡镇街道、商圈或功能区优先，逐步建立三级企业服务网络，为企业提供审批服务、政策供给、诉求解决、要素配给、帮办代办等“全方位”的“一条龙”集成服务；强化宣传考核，着力提升经营主体满意度。持续开展领导干部走流程活动，完善“营商环境体验官”工作机制，发挥企业服务热线、“营商汇”、企业会客厅等渠道和平台作用，提升经营主体感知体验。加强全媒体宣传，探索建立“媒体观察员”机制，持续开展优化营商环境及涉企服务案例评选及典型案例宣传。