山东金改三年来了15个金融副市长 各省都在抢人才

　　山东金改三年，金融业增加值提高到3130 . 6亿元，增长一半多，成效显著。金改之初，山东大手笔从中央各金融机构引进13人挂职“金融副市长”，后又引来至少2人。按《公务员法》，公务员挂职锻炼时间一般为1到3年。如今他们多数任期已满，这些副市长都去哪儿了？又给当地留下了什么？

　　首批13副市长剩两人

　　首批13 名来山东挂职的“金融副市长”中，还有两位在挂职岗位上。2013 年8 月，冯艺东被任命为聊城市副市长。冯艺东是山东人，毕业于北大，是理学博士，在中证登工作十多年。冯艺东没在聊城市政府网站市领导栏中出现，但他还在以聊城市副市长身份参加活动。最近一次公开报道是在8 月9 日，他到东阿县检查指导企业上市工作。

　　王新宁也是山东人，有多年证监会工作经历，2013 年来枣庄前，任证监会稽查局综合处处长。他的名字和简历在枣庄市政府网站上都可以查到。8月11 日，王新宁主持了枣庄市与国开行山东省分行合作备忘录签约仪式。

　　已经结束挂职的副市长中，有8 位去向明确。如国开行前规划局副局长沈继奔挂职完临沂副市长后，现在是国开行研究院副院长。沈新宇从滨州离开后，成了央行总行国库局副巡视员、副局长，挂职前他仅是国库局处级干部。央行济宁市中心支行前行长岳隆杰跨度有点儿大，在莱芜挂职后，他留在了莱芜，接任了莱商银行党委书记、董事长。

　　曾在证监会任发行部综合处处长的张望军，在潍坊挂完职去北京证券期货研究院任院长助理。近日又借调到证监会市场部任副主任，已是厅级干部。8人中仅有保监会新闻处处长张忠宁在菏泽挂职结束后回到原职。

　　另有3 人挂职结束后，未见明确去向。樊来法辞去威海市副市长后，有媒体称他回到了央行，但至今未有公开报道。朱成林2014年10月辞去东营副市长后，也没有公开信息显示去向。还有一位是曾任日照副市长的董文媛。

　　第二轮挂职来了两人

　　第一轮来挂职的金融副市长大多已离开，山东省委、省政府办公厅近日印发文件，确定用5 年左右时间引进培养一批高端紧缺金融人才，山东与中央部门间的金融人才交流也未结束。至少两名新的挂职“金融副市长”已到任。张忠宁回到保监会后，

　　2015 年1 月，保监会寿险部监管处处长商敬国就来了，菏泽成为全国第一个有挂职金融副市长“轮班”的城市。

　　第一轮挂职城市没有青岛。2015 年2 月，青岛市人大常委会任命董晓莉为副市长。董晓莉是陕西西安人，经济学博士，曾留学哈佛大学、英国帝国理工学院。挂职前任中国进出口银行计划财务部巡视员、海外机构管理部总经理。山东17 市中，只有济南、济宁和德州还没有挂职的“金融副市长”。

　　自己出力拉项目

　　金融副市长们来山东，多靠自身资源及人脉关系服务地方金融创新发展，或多或少给当地带来了项目，有些还为地方金融顶层设计出谋划策。

　　从保监会来到菏泽的张忠宁，多次调研农业保险。在他的主导下，泰山财产保险公司与当地牡丹企业合作，签订了国内首份“牡丹保险”。对此，东家也很支持。2014年6月，保监会专门组织中央媒体赴菏泽，对此进行宣传。

　　有证监会系统工作经验的副市长，则积极搭建当地的资本市场，并力促企业上市。如张望军在潍坊期间，潍坊设立了齐鲁农村产权交易中心。而来自银行系统的沈继奔，则促成了临沂城投发行全省最大的50亿元棚改私募债券，主承销商正是老东家国开行。

　　副市长们还注重金融观念的普及。如2013年11月，威海市副市长樊来法到任不久就做了一场金融知识讲座，当地市、区金融办负责人以及金融机构分管人员均来学习。

　　各省都在抢人才

　　各省都很推崇这种做法。最近湖南就从15家中央金融单位招揽了18名金融人才，13人被安排到市州挂职。早在2008 年11 月，为应对金融危机，安徽省从中央金融单位选派优秀干部，挂职担任17 个市副市长。湖北2009 年也请了13 人挂职副市长分管金融。2012 年，甘肃甚至招来61人到市、县担任副职。

　　因为有些省份给挂职干部的待遇较高，所以此举在中央金融机构也很受欢迎。况且挂职通常被认为是培养干部的一种方式，其中也不乏“提拔”意图。