大众网记者 唐梦琳 东营报道

　　黄河尾闾，神仙沟畔，距离东营市城区75公里的仙河镇，是黄河三角洲开发建设的前沿阵地和东营港经济开发区生活服务基地，也是山东省青年文明号——国家税务总局东营港经济开发区税务局仙河税务分局驻地所在。仙河税务分局地处胜利油田滨海前线，是东营市税务局下属最偏远的乡镇税务分局，也是东营港税务局聚全局之力、多措并举建设新时代“枫桥式”税务分局的主阵地。

　　党建引领、多元保障，建强一个先锋阵地

　　东营港税务局坚持把党建引领贯穿仙河新时代“枫桥式”税务分局建设全过程，找准结合点，依托“税·昕”文化品牌，优化提升“1+4”区局党建品牌矩阵，建立“枫桥式”税务分局税社融、税银融、税企融、税校融四位一体“税互融”服务品牌，搭建“税务+社区+银行+企业+学校”多网格化服务机制，实现诉求响应和矛盾化解“双轮驱动”，以品牌矩阵凝聚人心、凝合力量，形成党委发动、支部带动、党员主动的工作局面，持续引领“枫桥式”税务分局创建。

　　“老师你看，灵犀妈妈又来啦!”在仙河镇中心小学，税务干部逄翠萍被学生们称为“灵犀妈妈”，此刻的她，既是孩子单灵犀的母亲，也是税收政策税宣员。“咱们税务部门的服务机制响应真的很快！有时候我们刚收到要求孩子们缴纳医保的通知，咱们的辅导和宣传就上门了，我真是想出错都难！”班主任丁老师说道，“每次跟我们党建共建的时候，我还能咨询家人的个税问题，真是太方便了!”

　　仙河税务分局通过“先锋引领、合力共治、优化流程”，提炼“先合优”工作法，按照“建强一个阵地、组建两支队伍、列明三张清单”的“123”工作思路，有力有序推进新时代“枫桥式”税务分局建设在东营落地，争当“首批示范”，赋能建设幸福基层分局。

　　合力共治、纵横联通，矛盾纠纷化解有力

　　走进仙河税务分局，首先映入眼帘的便是最新建成的“枫桥式”税费服务驿站。驿站以“老巴工作室”和“云端调解室”为主体，搭建多元一体税费争议调解平台。一方面，以从税40余年的巴明贞同志为组长，成立调解团队即“老巴工作室”，发挥老同志业务全面、经验丰富的鲜明优势，专门处理“疑难杂症”；另一方面，针对仙河镇外来务工人口流动性较大的特点，依托征纳互动平台，开通“云端调解室”，优化智能税费服务，实现纳税人缴费人需求线上了解、矛盾线上解决、结果线上反馈。

　　在此基础上，东营港税务局积极建立健全税费矛盾争议联动调解机制，不断加强部门协作。聘任全国第二届“最美信访干部”提名奖获得者、市信访事项调解委员会主任朱希凤为调解专家顾问，统筹系统内公职律师、系统外人民调解员等人力资源，建立提级化解团队；结合仙河镇油田小镇特色及周边第三产业发展实际，入伙仙河镇政府“幸福合伙人”项目，以社区为基本场域，通过提供专业税收咨询服务“入股”，吸纳8名人民调解员组建成人民调解团队，不断凝聚共治合力。

　　“我住在这，工作在这，怎么就不能在这交易！”苗先生是黑龙江省户籍人员，因近期回哈尔滨办理其他事宜将户籍证件、结婚证件暂放置哈尔滨，导致在交易房屋时因提供不了相应证明，无法进行交易，办理业务受阻让他的情绪异常激动。在受理该案件时，调节团队成员及时与自然资源部门对接了解相关情况后，立刻启动解决方案，运用“幸福合伙人”中“税务+社区”的合作机制，通过网格员与社区沟通，将苗先生在社区登记留存的资料档案调出，形成证明资料，顺利进行了房屋交易业务。苗先生竖起大拇指，真切地说了声：“这才是老百姓真正需要的，谢谢你们！”

　　目前，新时代“枫桥式”税费服务驿站和调解团队累计化解税费矛盾争议3起，提供咨询和服务70余人次，开展各类税费政策培训宣传16次，纳税人缴费人满意度不断提升。

　　优化流程、分类施策，提升基层治理能力

　　为进一步优化处理流程、明确权责分工，东营港税务局探索建立“争议共管”合作事项、常见事项分类处理和风险分类分级化解“三张清单”。以税收共治为契机，借助“政府网格”点多面广的优势，明确了“争议共管”合作事项5个，开展中高频问题“精准画像”，实施标准化、流程化调解，同时按照清单中的12项具体类别、3个风险等级对风险点开展分类分级扫描和化解。

　　“以往涉及多部门的矛盾纠纷，我们要层层上报多头联系，现在税务部门‘分中心’联动司法、公安等14个部门，提升了化解效率。”东营港税务局仙河“枫桥式”分局局长燕霞说，“有了这三张清单后，我们处理问题就有了可遵循的指引，流程也更加清晰、顺畅，之前由于部门之间难沟通导致纳税人、缴费人难办理的业务，现在在税务部门“枫桥式”分局最大限度实现了‘一站式’解决。”

　　目前，东营港税务局积极与仙河镇政府部门、中介协会组织等协作，召开协同推进网格化管理会3次，在相关社区内开展税法志愿宣传6次，综合运用电话调解、视频调解、现场调解、第三方协同调解等方式，完成涉税调解税费争议矛盾3次，切实做到“小事不出分局，大事不出区局，矛盾纠纷就地化解”，不断推动基层税务治理现代化发展。

　　随着新时代“枫桥式”税务分局创建工作的深入推进，更多可复制、可推广的经验做法正在逐步形成。“下一步，我们将坚持问题导向和系统观念，为创响新时代‘枫桥式’税务分局建设‘东营经验’和‘东营样板’作出应有贡献。”国家税务总局东营港经济开发区税务局党委书记、局长魏海表示。