东营区：试点推行区政府信访事项听证员下沉镇街基层听证会工作

　　大众网东营讯 （记者 李慧君 通讯员 王哲） 为进一步解决镇街和区直部门信访事项受理量大但首办质量普遍不高的问题，从强化第三方监督、提升信访听证工作公信力、提高信访事项首办质量角度出发，我区试点推行了区政府信访事项听证员下沉镇街和区直部门等基层单位信访事项听证会工作。

　　2016年5月5日，区政府信访事项复查复核办公室向各镇街和区直部门下发了《关于邀请区政府信访事项听证员参加简易听证的通知》，《通知》中规定，面向对将出具的书面处理意见可能不满意的信访人，提倡镇街和区直部门在简易听证程序环节，积极邀请区级听证员参加，将简易听证程序拓宽为普通听证程序，着力解决信访人普遍反映的“部分镇街开展的简易程序听证会，因不设置听证员，缺乏第三方监督，听证会公信力不足”的问题。

　　《通知》中还规定，对开展该项工作成绩突出的单位，在年底考核中酌情增加相应分值，对应听证未听证或不按规定程序听证即作出不支持信访人书面处理意见的责任单位，依据《东营区信访事项听证办法》有关规定撤销原书面处理意见，并酌情扣减相应分值;在解决听证费用方面，听证员的劳务报酬，镇街和区直部门可依据《东营区信访事项听证办法》、《东营区人民政府信访事项听证员工作规则》有关标准执行。

　　为避免出现听证组织单位自行选择听证员所带来的群众信任度不高等问题，参加听证会的听证员名单采用主要由区政府信访事项复查复核办公室推荐的模式。

　　截至目前，共计有70余名区政府信访事项听证员应邀参加了牛庄镇、史口镇、龙居镇、胜园街道和东营公安分局承办的听证会。

　　通过开展该项工作，不仅提升了镇街和区直部门举办信访事项听证会的公信力和积极性，还大大提高了区政府信访事项听证员库的人员利用效率。参加听证会的听证员表示:“区级听证员下沉镇街基层的做法，最大程度保障信访人合法权益的同时，还较好的监督了地方政府依法行政，从长远来讲，必将有效推动法治政府建设。”