和谐拆迁赢民心
                                 ——沙营村拆迁工作纪实
    秋意渐浓，走在东二路上，向西极目望去，在沂河路以南一栋栋散发着现代化气息的楼房，一座充满希望和新潮的现代化小区正在紧锣密鼓的建设中。这就是沙营村拆迁改造后村民在建的住宅小区——新园小区三期。
    沙营社区是东城街道办事处唯一的城中村，由老村和新村两部分组成，是首批纳入中心城村居改造范围的城中村之一。本次沙营拆迁工作主要涉及新村的505户居民的宅基地房屋和11户沿街商业房，经过半年的高强度持续攻坚，沙营拆迁工作实现了既定目标，截止目前，全村已全部拆除完毕，拆除建筑面积16.8万平方米。速度之快、力度之强、效果之佳，令人赞叹。整个拆迁过程中，和谐、服务、保障、公正始终贯穿其中，正因为此，才使拆迁工作取得如此佳绩。
                                和谐，夯实了拆迁工作的根基
    拆迁伊始，东城街道办就提出了几点要求：把拆迁工作从“强制性”的意识误区向关注民生的“和谐性”转变；强化法治意识，切实维护群众的合法权益；坚持服务宗旨，主动帮助职工群众解决实际困难；和谐拆迁，以群众利益为根本出发点。正是这普通的要求体现了最温馨的两个字：和谐。
    街道办在区委、区政府的领导下，确定了“以人为本，和谐拆迁”的工作理念，同时重点加强了房屋拆迁工作队的建设工作，树立了良好的工作风气。街道办首先掀起了领会文件精神、掌握拆迁政策的学习活动，要求每个工作人员做到对群众的各种拆迁疑问对答如流；其次，加强了工作人员的职业道德教育，完善职业规范，做到职业道德教育与征收工作、社会公德、建章立制、反腐倡廉，优服务、树新风、求真务实为群众办实事、脚踏实地遵纪守法相结合；街道办还制定和下发了一系列拆迁行为制约和处罚条例，明确了拆迁工作人员应遵循的纪律和法规。
    本着“和谐”工作的要求，街道办对参与拆迁的工作人员开展了各种政策解读、服务培训等活动，使整个拆迁工作无一例强拆事件和干部违纪现象发生。
                             服务，贯穿整个拆迁工作的主线
    “如果您有意见，请向我敞开心扉；如果您有难处，请拨打我的电话。我，是人民的公仆。”这是东城街道办拆迁工作人员在拆迁工作中对被拆迁居民的常说的一句话。
    养兵千日，用兵一时。大规模的拆迁工作，不仅显示了东营区建设工作的豪迈手笔，也证明了街道办广大党员干部、每一位拆迁工作人员的高素质和高水平。
    这是一支能打硬仗的拆迁队伍。拆迁之前，街道成立了指挥部，抽调了机关及社区骨干人员百余名，分成10个联络组，他们走街串巷，把政策带给千家万户，把拆迁的意义讲给广大群众，并深入排查，做到公开、公平、公正，使群众利益得到合情、合理、合法保护；拆迁过程中，他们几乎每天都工作到晚上12点，甚至到凌晨一两点。遇到不让进门的拆迁户，工作人员就在门外等待、做工作，直到他们被感动、愿意沟通为止。为了拆迁工作的顺利推进，同志们都无暇顾及家人和孩子，满龙腾明天就要结婚了，今天还在村里做着工作……这样的例子太多太多。
    这是一支一心为民的服务队伍。为使拆迁工作提效率、上标准，他们情愿做“义工”，为群众装车搬家；为了使搬迁老人得到妥善安置，他们积极为老人寻找舒适的临时居所……67岁的村民苏某在拆迁的过程中，老伴去世，工作人员就经常上门安慰，为其跑前跑后，承担了签约、安置等工作。拆迁户苏某手有残疾，搬迁过程中劳动力短缺，负责拆迁的工作人员主动为其找车搬家，直到把他家安置妥当为止……村民们都被他们深深的感动，从开始的抵触到接受，甚至很多村民积极的帮助工作人员做其他群众的思想动员工作。
    一句句温馨的话语，一个个疲惫的背影，为拆迁居民服务，成为贯穿整个拆迁工作的主线。
                                保障，闪烁在拆迁工作中的灯盏
    “群众就是我们的亲人，再难，也要把群众安置好！”东城街道办事处主任曹永刚这样告诉记者，这是东城街道办事处全体人员的共同心声，也体现了各级领导班子拳拳爱民之心。
    据了解，在今年的拆迁工作中，东城街道办在区委、区政府的领导下，在区指导组的具体指导下，坚持依法有偿、协商自愿、公平合理、以民为本的原则，制定了一系列惠民保障政策。
    为了保证搬迁居民正常生活，街道办对在规定期限内签订协议的居民，每户补偿2万多元作为租房安置费，并先行垫资120万元租下华泰职工宿舍楼，供居民选择租住，解决了居民租房难和居住散等问题。这种集中安置和分散安置相结合的方式，赢得了居民的一致好评和赞成，并对被安置人员实行跟踪服务，避免了“拆了不管”现象的发生。并制定了房屋安置和货币补偿两种补偿方案，每户正房不论质量可置换160平方米的楼房，偏房实行货币补偿，制定了多种置换方式供居民选择，也照顾到了各户的不同情况。如此以来，每户的房产价值就由原来的不到20万元增加到近100万元。同时规定，在规定期限内签订搬迁合同的居民，将给予5万元的资金奖励，对签订拆迁协议的60周岁以上居民提高文明幸福基金和发放老年人补助资金，为居民增添了幸福和喜悦，提高了拆迁户尽早签约搬迁协议的积极性。
    这些服务于民、让利于民的保障机制，宛如一盏盏明灯，温暖着群众的心，大大推进了整体拆迁工作的进程。
                                 公正，平衡在拆迁工作中的天平
    “整个拆迁过程，要让群众参与、了解和监督，实现阳光操作，公开公正 ，这是实现和谐拆迁的一项重要保证。”这是曹主任时常强调的一句话。
    拆迁工作开展以来，街道办先后起草了《倡议书》、《致广大居民的一封信》、《关于实施拆迁改造的通知》等材料，并制作了《入户情况调查表》等，通过多种形式，统计居民信息，征求意见，让居民了解政策。在拆迁过程中，街道办采取了公开工作程序、公开处理问题、公开接受监督等举措，做到了拆迁补助政策、房屋评估补偿、协议签订进度“三公开”，保障了群众的知情权，赢得了群众信任，使征收工作始终在透明、公开、公平、公正的环境中推进，并邀请80名群众代表作为拆迁改造建设监督员参与拆迁工作流程监督，代表居民对后期安置房进行全方位监督，消除了群众对拆迁工作的疑虑，赢得了民心，取得了支持。　　  
    和谐的理念、优质的服务、健全的保障、公正的监督，使整个拆迁工作洋溢着浓浓的和谐气息。在整个拆迁工作中，实现了无一安全事故、无一上访事件、无一矛盾纠纷、无一刑事案件发生的“四无”和谐拆迁新局面。(吉小芳  商辉)