广饶县大王镇激发镇域发展活力

2019-09-03 17:20:00 来源: 广饶大众 作者: 牛海荣 李文华

  行政管理体制改革试点工作启动以来,大王镇创新思路,勇于探索,在优化扩大管理权限、健全完善服务体系上下功夫,持续不断优化转变政府职能,经济社会发展稳步推进。在2018年全国综合实力百强镇排名中,大王镇位列全国第58位,蝉联全省第1名。

  今年,是广饶县委确定的“改革创新年”,大王镇紧紧围绕县委部署要求,全面深化经济发达镇行政管理体制改革,着力激发镇域发展活力,推动镇域经济社会高质量发展。

  创新体制机制 权力下放接得住

  “我们统筹了机构编制资源,优化镇、园区机构编制配置,实现扁平高效管理;启用了涉及28项行政权利事项的县级审批部门‘2号公章’,实现权限内园区事情园区办。”大王镇党委书记邢少鹏介绍,今年,县政府印发了《关于在县属省级开发区推行一枚印章审批及使用“2号公章”的通知》,将县行政审批服务局行使的28项县级权力事项,委托广饶经济开发区管委会、大王经济开发区管委会两个县属省级开发区管委会行使。其中,行政许可23项,行政征收1项,行政确认1项,其他行政权力3项。对这28项县级权力事项,以使用县行政审批服务局“2号公章”的形式赋予县属省级开发区实施。

  同时,总结前期行政管理体制改革试点经验,并对前期县级下放权限进行全面梳理,结合工作实际,大王镇对产业发展、城镇规划建设、城镇管理、安全生产、民生保障等继续管用且能有效承接的经济和社会发展事项积极争取继续列入放权目录。“在继续落实好前期放权事项的基础上,依法承接产业发展等方面权力事项。”邢少鹏介绍,大王镇还对下放权限事项做到动态管理,对在改革试点阶段镇级不能进行有效承接、运转不力的事项,与编制部门沟通进行及时调整,确保接住用好。在放权目录编制确定过程中,编制部门随时征求镇党委政府及县直有关部门的意见建议,做到上下联通、左右互通,有效有序地将县级下放的43项行政许可、627项行政处罚、1项行政征收、7项行政给付、4项行政确认、27项行政监督、15项其他行政权力及7项审核转报,共计731项行政权力接得住,发挥好下放权力作用。

  转变政府职能 服务群众“零距离”

  这几天,华泰集团人力资源部人事科科长赵卫国正在为新员工办理入职手续。“之前,新员工不管多少,都需要先把员工信息录入系统,然后我再拿着所有纸质文件材料到镇便民服务大厅审核。现在,我们把新员工信息录入系统提交后,镇便民服务大厅就会收到信息,一个电话,工作人员便可以帮我们审核通过,不再需要跑腿,省时省力。”赵卫国满意地说。

  大王镇是经济强镇,企业多、用工多,为方便企业办事,提高工作效率,该镇在劳动用工等方面进一步简化流程,让信息多跑路,企业少跑腿。“企业凭营业执照到大厅窗口开设劳动关系户,企业人力资源工作人员即可在企业系统端口进行劳动关系的新增、续订、解除,镇便民服务大厅人社窗口工作人员严格按照程序进行网上审核,整个过程可完全实现网上办理。”大王镇便民服务中心负责人刘美玉介绍,大王镇便民服务中心围绕“放管服”和“一次办好”改革,推行“一窗受理,协同办理”工作模式,发挥便民服务中心集聚效应。

  “我们完善了镇、社区、村三级便民服务网络,10余项服务事项延伸到村级,梳理49项网上服务事项,让信息多跑路,群众和企业少跑腿。”邢少鹏介绍,大王镇着力促进政府职能由“管理型”向“公共服务型”转变,构建为民服务网络,建设1处便民服务中心,开设民政、人社等窗口,落实好“一次办好”要求,让群众少跑腿;提升全镇97个村级便民服务站工作质效,推动惠农政策、医疗保险等服务事项向村级延伸,实现了联系服务群众“零距离”。

  优化发展环境 吸引好项目签约落户

  烟台港—淄博输油管道华星输油站改扩建及干线延伸工程,是我县今年的重点工程项目,在一期建设50万立方米储罐的基础上,二期建设了8个、共80万立方米储罐,如今主体已经完工,有4个储罐已满足上水条件。

  “从土地指标的解决,到规划、环评安评等手续的办理,地方党委政府为我们提供一站式服务,加快了办理速度;在工程建设过程中,社会环境也不断优化,二期工程比一期工程虽然储量增加60%,但时间反倒节省了一半。”广饶联合能源管道输送有限公司副总经理孙庆峰说起这两期工程的实施,感触很深。

  大王镇紧紧抓住山东列为新旧动能转换综合试验区的机遇,统筹谋划、科学部署,着力解决长期以来制约发展的瓶颈问题,全面增强经济创新力和竞争力。持续完善发展规划,列支600万元专项资金,编制产业、全域旅游、乡村振兴示范片区等11个规划,并建立长效机制,保证规划实施的连续性和严肃性,真正发挥规划指导发展的作用。加快产业转型升级,牢牢抓住项目建设“牛鼻子”不松手,推进华泰集团70万吨化学浆等7个重点工业项目,推动工业企业延长产业链条,向科技化、绿色化、智能化方向发展。营造良好营商环境,在服务好奥孚(广饶)现代苹果生产基地等重点招商项目实施的基础上,立足盘活全镇闲置资产资源,力争让更多符合产业政策、符合大王产业规划的好项目签约落户。

  “下一步,我们将认真落实上级部署的各项改革任务,勇于担当作为,锐意改革创新,全力开创工作新局面,为建设生态宜居美丽幸福的现代化新广饶做出应有的贡献。”谈到大王镇接下来的改革发展,邢少鹏这样表示。(牛海荣 李文华)

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责任编辑:鲍梓欣

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