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大众网·海报新闻记者 孙淑娟 通讯员 李聪聪 东营报道
近年来,广饶县花官镇坚持党建引领,把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要举措,按照“地域相邻、资源相近、产业相似”的整体思路,打破村域界限,推动有条件、有意愿的村党组织以产品和产业为纽带,探索打造特色产业“党建联盟”,实现村级集体资产资源资金的高效流转与整合,形成特色鲜明、优势互补、错位发展、规模适中的乡村产业发展格局,推动村级集体经济“抱团”发展。
“目前,花官镇推动了9个村党组织领办了合作社,建设了90余个种植养殖大棚,实现村集体年增收160余万元。”在谈及村级集体经济发展时,花官镇党委副书记牛永江对此如数家珍。
花官镇积极探索“党建联盟+产业联盟”的有机模式,努力实现党的建设与特色产业发展的双赢格局。以“党建引领、盘活资源、自主运营、成果共享”为发展思路,实行“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式,组建产业发展“顾问团”,充分挖掘各村闲置土地、废弃坑塘等资源,整合各级扶持资金共1100万元。
为鼓励发展村级集体经济,花官镇以“党建链条”串起“产业链条”,推动农村党支部创建土地、劳务、入股农业龙头企业等多种形式的专业合作社,帮助镇上的合作社筛选发展潜力大、附加值高、示范效应好的增收项目。带领群众上项目、闯市场、齐致富。
目前,花官镇39个村集体经济收入全部达到5万元以上,其中有24个村的集体经济收入超过10万元。
在管理模式上,探索农村产业发展职业经理人制度,合作社对资金、土地、农机等资产资源统一调配、集中使用,分片实行乡土人才分包管理,将种植养殖大棚公开发包给懂技术、善管理的乡土人才,按照统一标准和要求进行田间管理,合作社提供精细化、专业化服务,解决一家一户规模小、升级难的弊端。
在经营模式上,发展订单式农业,与广饶绿驰农业、寿光联丰农业等公司签订合同,订单内容涉及蔬菜品种、补贴措施、费用承担、质量验收、履约担保等多方面内容,降低了市场风险,确保了合作社健康发展。
在收益分配上,按照投资结构、入股方式,结合各村实际,通过社员大会确定多种利润分配模式。
“我们村党支部领办了农丰蔬菜农民专业合作社,目前共流转了480余亩土地,一期建设了10个大棚,二期正在建设中。经社员大会确定,我们从经营利润中提取20%作为'公积金',用于滚动发展,剩余经营利润村集体分红40%,社员分红60%,实现村集体和群众的双增收。”温楼村党支部书记温云强说。
花官镇通过产业“党建联盟”的形式,推动基层党组织“上产业链、进合作社、入种养基地”,探索出镇村联动、村社联动、社户联动的利益共享机制,先后建成党员先锋岗9个,流转土地3000余亩,建成种养基地10个,实现了党建与产业发展深度融合,为决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴凝聚了磅礴力量。
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