编者按：他们是唱响基层党建的“好声音”，更是推动东营市高质量发展的“新引擎”。他们用行动诠释担当，在各自的工作岗位上唱响奋斗之歌。近日，大众网·海报新闻推出“两优一先时代风采”主题系列报道，将陆续刊载展示东营市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织在推动乡村振兴、打赢疫情防控攻坚战和加强基层治理等工作中的扎实做法，让我们追寻他们的奋斗足迹，体悟他们的实干精神。

　　大众网·海报新闻记者 崔雅薇 东营报道

　　锦华社区2019年由胜利油田移交到胜利街道，总面积0.5平方公里，含常驻居民6133人，下设19个党支部，直管党员744名。社区始终坚持党建引领，凝聚基层治理力量，坚强基层组织堡垒，聚力形成油地融合“向心力”，推动社区基层治理建设更上“新台阶”。

　　发挥社区党委模范作用，创建党建治理新格局

　　为打造密实的“自治型”网格党支部，社区党委把那些想为民办事、能为民办事的老前辈、老党员选配到网格支部书记和支委岗位，深入研讨“支部走进党员心里，党员走进群众心里”的落实办法，为支部议事协商赋能。

　　为更好地服务群众，锦华社区全体班子成员全力领导网格议事会，楼栋长发挥社区扶危济困“稳定阀”和自治“主战场”作用；搭建高效的“上令下行”治理架构。建立社区大党委—20支网格支部--110楼栋党小组--285楼道党员中心户四级党组织体系，通过横到边纵到底的党组织体系将党中央疫情防控、垃圾分类、反对浪费等要求不折不扣落实到每一名党员，确保小事不出网格，大事不出社区；顺畅“纵横有序”协调机制。做实社区区域化党建工作，吸纳双报到单位、学校、幼儿园、医院、商户联盟、自组织等社区驻地资源成立社区大党委，以活动一起搞、阵地一起用、会议一起开“三个一起”为纽带增强社区黏性。

　　创新自治品牌，努力为居民办实事

　　为擦亮“周二议事”自治品牌，推动社区党组织服务群众创新工作，社区积极探索实施“说事、议事、办事、评事”的周二说事机制，以服务基层、服务群众、服务民生为主要内容，健全了听证会、协调会、评议会“三会制度”，通过问事，让群众有说事的地方，有说事的对象，将社区居民的“声音收集起来”。

　　培育“家人治家”自治意识，运用议事协商原则处理社区事务。社区党委把议事会开到每个网格、每个楼道，居民先议规则再议事，党员带四邻、四邻带全民，让“网格事网格议、居民事居民办”成为常态。用群众“立”约、群众“践”约、群众“督”约有效解决了楼道堆积物、不文明养犬、楼道乱扯电线等老大难问题；解决了锦华一区广场队伍音响扰民的问题；针对毁绿种菜的问题，召集社区门球队骨干成员，开展议事讨论，初探“共享”农园新模式；针对辖区公厕改造问题，召集网格议事成员，有效地提出公厕软硬件存在的问题及整改建议；针对小区治安问题，开展议事讨论，确定巡逻队组建的方法路径；针对小区公约的拟定，召集网格议事成员开展社区文明公约草稿拟定的议事会；针对“三供一业”维修改造造成积水的问题，多方联动，开展多次议事讨论，切实了解造成积水的原因。

　　“三供一业”分离移交改造过程中，锦华四区的四栋楼供水出现问题，所在网格党支部立刻组织开展了供水改造调解会，邀请四栋楼的居民代表和施工方面对面共同协商解决问题，经过利益方的多次协商谈判，最终问题得到了很好的解决。

　　依托“四邻”责任社区创建，营造人人尽责新格局

　　依托胜利街道“四邻”责任治理模式，补齐社区治理短板。以全国各地高校教授、专家学者、实务精英来引领社区一线社区工作者、辖区内草根党员领袖，为社区居民培训增能。通过研讨深学、导师带学、实景践学、拓展参学等形式，为社区党员骨干赋能，实现居民骨干成长更加多样、社区工作更加专业、社区服务更加精细的社区治理新局面。

　　同时，社区开展了微创投项目征集活动，项目实施过程中，依托四邻治理模式进行针对式、陪伴式赋能，引导微创投项良好有序发展。这些微创投项目正在锦华社区生根、发芽、开花，越来越多的社区和居民尝到了微创投带来的“甜头”。

　　锦华“四邻”责任社区创建以来，依托四邻学院全面开展可持续总体营造行动，在社区全域开展公益创投项目，联动东营在地社会组织，大力培育社区自组织数量19支，组织化居民达200余人，转化自组织为公益组织率达30%以上，呈现社区微场景20余处，居民参与达3000人次。通过微创投项目的实施，居民积极参与社区治理，将“自下而上”的居民自治和“自上而下”的网格治理相融合，将“独角戏”转变为“大合唱”。

　　在锦华社区党委的带动下，锦华社区在胜利街道社区综合考核中多次获得第一名的优异成绩，在社区工作者能力提升项目拉练比赛中获得二等奖。撰写的社区治理优秀案例《自益队变自治队》、《小小社区编辑部传递“油地”融合大能量》作为经验被街道推广到各社区进行学习。

　　社区通过培育居民与邻为善、与邻为伴、守望相助的责任社区精神，让居民群众意识上“有责”、行动上“尽责”。作为油田移交地方的典型社区，锦华社区向各省市代表以及相关高校、社会组织、社区工作者展示了油田社区转型发展的现状及成果，在全国树立了典型。