垦利区法院打造多元解纷新模式 多措并举优化营商环境

2021-09-15 19:41:41 来源: 大众网 作者: 苟金铃

  大众网·海报新闻记者 苟金铃 通讯员 曾凡雷 东营报道

  为充分发挥审判职能,进一步完善优化营商环境体系建设,依法保护企业和企业经营者合法权益,进一步提升执行质效,为企业提供司法服务保障,营造良好的营商环境,也为辖区全面小康和高质量发展新篇章提供优质的司法服务和有力的司法保障,垦利区法院充分运用信息化手段,智慧调解,高效便捷化解纠纷,保护企业健康发展,同时聚焦“合同执行效率”的营商环境指标。

  垦利区法院深刻把握诉源治理内在规律,积极创新多元解纷路径和方法,从源头化解矛盾纠纷,为人民群众提供更加便捷高效的纠纷解决渠道, 在促进矛盾纠纷源头治理、多元化解方面取得了显著成效。

  着眼全区大局,在健全工作机制上下功夫,凝聚最大解纷合力。成立专门领导小组,把强化多元解纷从源头减少诉讼增量工作摆在突出位置,定期听取汇报,研究解决重大问题;将诉调对接调委会的3名人民调解员直接编入立案庭3个速裁团队,形成“员额法官+法官助理+人民调解员+书记员”的一体化工作团队;强化考核督导,加强从源头上减少诉讼增量工作的考核,相关考核结果,作为年终考核评价的重要参考;在辖区内设立10个法官工作室,48个法官联络点,指定14名法官,采取AB角工作机制与镇街专人建立沟通联系;法官定期驻点值班,着力做好矛盾纠纷排查、诉调对接、法律指导等工作,做到“法官工作室”、“法官联络点”全覆盖,力争实现小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,纠纷早化解。

  立足工作实际,在加强协调配合上下功夫,努力实现多元解纷渠道无缝衔接。与垦利区委政法委、垦利区司法局联合印发《关于完善诉调对接机制的实施意见(试行)》,进一步明确,法院将诉前分流的案件和诉中调解的案件委派或委托区矛盾调处中心进行人民调解;垦利区调解中心借助“讼宜调”平台,进行案件分流、进行专业、行业调解,并由垦利区法院安排专人到区矛盾调处中心办公,负责对接法院与垦利区矛盾调处中心案件流转,极大地提高了工作效率,最大程度减少群众诉累;进一步完善诉前联合调解、诉中委托调解和邀请协助调解三种对接模式,积极引导当事人优先选择人民调解、行业调解等方式解决纠纷;密切关注诉讼动态,对有显呈上升趋势的纠纷案件,及时开展溯源研判,2021年以来,分别就案件数量较多的劳务合同案件、金融借款合同案件、物业合同案件、交通事故案件,针对性地对劳动仲裁委、交通事故调解委员会、物业小区调解委员会等专业调解委员会进行业务指导3次。

  加强支持引导,在职能延伸上下功夫,助力解纷关口前移。速裁团队3名员额法官每人负责指导5名特邀调解员的日常调解工作,定期面向特邀调解员开展培训,邀请旁听庭审,共同研判案件类型、调解方式方法,使其了解裁判标准和调解指导意见,实行“类案调解指导”的方法,即先调解一案,然后参照该案调解结果,用案例指导类案调解;结合民法典学习宣传,成立以院长带头,分管领导、庭室长、普通干警共同参与的,覆盖党建、民事、刑事等多个领域的法治宣讲宣传队伍,开展送法下乡、以案释法等法治宣传活动,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法;对调解组织、律师调解组织调解员名册进行完善和补充并及时公布,切实落实指导人民调解的工作职责,加强与镇街、村居、社区基层组织的联系,支持调解组织开展工作,对人民调解员进行调解业务的集中培训,提高人民调解员调解业务水平。

  正视群众诉求,在便民利民上下功夫,提高人民群众的工作认同感。在引导群众充分认识诉前调解经济、快捷优势的同时,进一步抓好程序引导,建立转审案件快速处理机制,打消当事人对先行调解效率的担心和顾虑;与垦利区司法局联合出台《关于完善人民调解协议司法确认机制的实施意见》,创新司法确认协作机制,确定专门的员额法官跟踪案件调解,对司法确认实现无缝隙对接;制作统一的司法确认法律文书模板,统一尺度,规范审查程序,充分发挥最高法院在线调解平台作用,当事人可在人民法院调解平台直接提交在线调解申请,人民法院可以在线委托调解组织进行调解,调解员可以直接开展线上调解。

初审编辑:赵静

责任编辑:张瑞丰

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