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大众网东营11月29日讯(通讯员 李莉)山东省东营市利津县陈庄镇坚持把计生基层群众自治作为贯彻落实党的群众路线、创新计划生育治理体系的重要举措,化“国策”为“民意”,变“制约”为“激励”,寓“管理”于“服务”。按照“强化领导、分类指导、宣传倡导、激励引导、群众主导”的工作思路,采取“先示范、再推进、全覆盖”的工作模式,坚持发挥群众主体作用,不断完善“两委领导负总责,协会承做当骨干,依法简章定制度,群众参与做主人”的长效机制。
一是强化“三到位”,统筹推进强保障。我镇坚持把计生群众自治工作纳入重要议事日程,纳入党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责的重要内容,纳入各级计划生育目标管理责任制考核的重要范畴。结合自身实际和示范项目创建工作方案,通过“培育示范点、以点带面、全面达标”。
二是构建“三平台”,夯实基层筑网底。抓好镇村两级协会组织建设,把协会建设成“层层有人管、事事有人抓,能开展实际工作” 的群众团体,构成四个“合二为一”(党支部书记与计生协会会长合二为一,计生专干与协会秘书长合二为一,计生信息员与协会理事合二为一,协会志愿者与协会会员小组合二为一)的模式,形成“三抓一靠一带”(党政抓两委-两委抓协会-协会抓小组-小组靠会员-会员带群众)自治工作方式。坚持发展流动人口、企业、园区等特色协会组织,建立老年计生协等14个特色计生协会。积极开展“百佳”协会会员之家创建活动,立足以家庭幸福为核心,以家庭成员健康和谐发展为重点,打造一批融教育、宣传、科普、咨询、小组活动等功能为一体的人口文化新阵地。
三是严把“三环节”,群众主导增活力。坚持把《计划生育村规民约》修订完善工作作为计生协会参与基层群众自治的重要抓手和载体。积极探索建立“政府主导定原则,民需我为搞服务,协议管理做保障,群众自治做主人”工作新模式,变行政管理为双向承诺双向制约。制定计划生育民主议事、民主监督、村务公开等18项制度,让广大村民在“知情、知理、知法”中开展自治,对农村奖扶、生育审批、当年生育等全面公开公示,自觉接受群众的监督投诉。
四是开展“三活动”,提升内涵促自治。我镇把培育“家家有个计生政策明白人”作为群众自治自我宣传、自我教育为重心,构建多元化、立体式、全方位的宣传机制。围绕“一镇一特色”、“一村一品牌”,开展“五美家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明诚信农户”等评选活动。利用“三下行”、“科技之春”、“健康小屋”、农家书屋等载体,组织卫生计生专家进村入户开展出生缺陷干预、生殖健康义诊、不孕不育咨询、优生优育指导等专项服务,引导群众树立科学、健康的婚育观念。以幸福工程、新家庭发展计划项目等作为计生基层群众自治示范项目载体,增强基层计生协会的凝聚力。采取会员联系户、脱贫帮扶户和“支部+协会”、“企业+协会”、“专业合作社+协会”等多种模式,为帮带户传授一门实用技术、提供一条致富信息、发展一个增收项目、协调一笔小额贷款、培养一名“健康顾问”。
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