22日上午，东营市第六次党代会在黄河影剧院隆重举行，会上，申长友同志代表中共东营市第五届委员会作了题为《践行新理念 推动新发展 为率先全面建成小康社会 加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗》的报告。报告中提到，实施更加积极主动的开放战略，在融入国家对外开放和区域发展战略中推进东营发展，在参与国内外经济合作和竞争中增创发展优势，全面构筑对外开放新格局。

　　拓展开放发展空间。深度融入环渤海、京津冀区域发展战略，积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移，推进实施一批重点项目。主动对接“一带一路”战略，参与中韩自贸区建设和中国一中亚一西亚、中蒙俄等国际通道建设。推进黄河经济带建设，打造黄河中下游地区一体发展的桥头堡。加快东营港码头、胜利机场口岸对外开放，加强综合保税区、监管场站、临港临空产业区建设，提升国际展会档次，打造高水平的开放平台。

　　提升开放发展水平。转变外贸发展方式，提高自主品牌和技术产品出口比重，扩大先进技术、关键设备、重要能源资源和原材料进口。加快发展服务贸易、跨境电子商务，培植新的外贸增长点。制定政策，创新方式，加大招商引资、招才引智力度，重点加强与国内外大企业和高校、科研院所的战略合作，提高招商引资质量和利用外资成效。支持优势产业产能开展国际间产业链、价值链协作整合，重点引导石油装备、橡胶轮胎企业开展境外投资和国际并购，提升企业国际化

　　水平。

　　构建开放发展通道。加快东营港扩建，建成亿吨大港；推进广利港建设，形成以商港为主体的多功能综合性港口，构建海上战略通道。推动沿海高铁、京沪高铁二通道、济南—东营城际铁路、黄大铁路、东营港疏港铁路建设和淄东铁路扩能改造，构建集疏运陆上通道。完善提升胜利机场功能，加密航班，增开航线，建成区域性中心空港，构建空中运输通道。

　　优化开放发展环境。对照国际标准，创新体制机制，完善服务体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提升服务效能。全面构建“亲”“清”新型政商关系，主动为市场主体服务。健全完善公平竞争保障机制，形成统一开放、竞争有序的市场体系。创新外商投资管理体制，落实准入前国民待遇加负面清单管理模式。加快电子口岸建设，推行区域通关一体化。加强诚信体系建设，打造信用东营品牌。