近日，东营分局文汇派出所副所长罗斌被省公安厅评为“深入村居（企业）、深入群众、 服务民生、维护稳定”大走访活动第八期“和谐之星”。主要事迹如下：
罗斌，男，38岁，1999年从部队转业参加公安工作，一直扎根社区，情系百姓，创新思路，将青华社区警务室打造成了维护社区稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台、构建和谐的第一个数字化警营，被老百姓称为安居乐业的“守护神”，为民办事的“智多星”。
走千家进百户 群众利益无小事
罗斌所在的社区——青华社区地处中心城区腹地，辖区内油地军校交错分布，人员流动量大，治安形势复杂，是一个居民成分构成相对复杂的城市化社区警务室。为熟悉辖区情况，他坚持每天下社区走访群众，做到了“进每家门、识每家人、知每家情”。为方便与群众联系，他将自己的手机号码公布在警务室公示栏上，并将4000多张印有他电话号码的警民联系卡一一发到居民手中，边发边嘱咐群众：“有事找我啊。”
为方便辖区空巢、留守老人及时报警求助，罗斌在街道和社区居委会的帮助下，为老人们安装了无线一键通，建立了数字化援助服务系统。只要有事求助，一按无线报警器，社区服务中心的平面图上立即显示报警方位，社区民警和社区服务人员可以立即赶赴事发地点。2010年12月份的一天，外面下着鹅毛大雪，睡梦中的罗斌被手机铃声叫醒：数字化援助服务系统报警！是中王屋村的李大爷心脏病犯了！罗斌二话没说，迅速赶到李大爷家，第一时间将其送往了医院，由于抢救及时，李大爷脱离了生命危险。事后，李大爷拉着罗斌的手久久不愿放开，眼眶微红：“远方的子女不如社区的小罗啊……”。截至目前，青华社区已有16位老人利用该系统，第一时间得到了罗斌的救助。
实施“分类分片”管理 打造平安社区
多年来，罗斌始终以“不发案、少发案、发了案快破案”为目标，紧紧依靠群众，走出了一条新形势下以群众工作保社区平安的路子。他将社区服务站、工作管理片、小区管理点、居民住宅楼等四个层面进行分类分片管理，并建立了定期情况通报制度，将预警信息、服务信息、政策法规等向社区居委会进行通报，提高了社区的整体防范能力。同时，主动与社区居委会联系，将辖区内的流动人员变动情况以及出租房屋变动情况进行逐一登记，使社区警务工作长了腿、多了眼。他还充分调动基层治保干部的积极性，把民警与治保人员、综治干部、群众联系起来，成立了2支专业巡逻队，5支义务巡逻队，物建了20名治安信息员，与社区民警一起参与巡逻守护，发挥着一线治安防范职能。今年以来，社区民警从社区累计采集各类信息6700余条，接受群众求助200余次，调处各类纠65次，抓获各类违法犯罪分子29人，辖区内刑事案件同比下降13%，治安案件同比下降12%，可防性案件同比下降24%，与去年同期相比群众满意率上升6.7%。
把百姓当成亲人 成为百姓的家人
在青华社区，一直流传着罗斌和一名孤儿之间的感人故事。那是2009年12月的一天深夜，罗斌在社区巡逻时忽然听到路旁草丛中隐约有婴儿啼哭的声音，循声望去，他不由一惊，一个被遗弃的婴儿裹着单薄的棉衣，正在寒风中瑟瑟发抖，罗斌随即抱起婴儿，驱车赶往中心医院，及时挽救了婴儿的生命。之后他又联系了市福利院，妥善安置了婴儿。此后，他常常买上食品、衣物、玩具去看望这名孤儿，结下了深厚的感情。去年5月份，这名孤儿被一对好心的夫妇收养。当收养孩子的夫妇临走时，看到孩子和罗斌依依不舍，深受感动，特意向罗斌要了一张照片，将这片浓浓的爱意和亲情带到了另一个家庭。
在社区警务工作中，罗斌为了辖区群众的安宁，常常忙的不分白天和黑夜。他把服务群众作为赢得民心的切入点，从点滴做起，在平凡的工作岗位上，默默无闻，无私奉献，忠实履行人民公安为人民的光荣职责。对辖区内的孤寡、独居老人，罗斌总是像亲人一样地关心照顾他们，传送党和政府的温暖，做他们的暖心人。在走访中，罗斌得知辖区内83岁的康见玲老太太是一位孤寡老人，子女常年在外，需要人照料。他每逢巡逻到老人所在的小区时，总是会和队员们时不时地去看一看，逢年过节还送一些米面油等日用生活品。每次见到罗斌，老人都会紧紧拉着他的手，不住地流眼泪。罗斌坦然地说，只要我们把老百姓当亲人，老百姓就会把我们当成自己家里的人！
实施科技防范 构筑平安屏障
为充分发挥科技在社区治安防范的积极作用，罗斌在走访过程中，专门配备了3G无线公安网络笔记本电脑，可以把收集到的各类情况、数据、信息随时录入到携带的电脑中，及时上传，实现资源共享。同时，他还主动利用在线比对系统查询工作中遇到的可疑人员情况，实现了各类数据信息的实时查询、比对，使他的社区警务工作“如虎添翼”，对各类情况了如指掌。为了拓宽服务群众的渠道，及时掌握网上社情民意和宣传公安工作，他还在互联网上设立了青华社区警务室网站，建立了自己的QQ警务室，并向社会公布了网址和QQ号，大大方便了群众在网上的报警求助。他还把辖区内人防的优良传统和科技防范有机结合起来，在各个小区增设了监控探头，构建起了人员、组织、措施、设施齐全的科技“防范网络”，使群众走在大街上就能看见监控探头，进一步增强了群众的安全感。2010年12月1日，接到辖区群众报警称其电动车被盗。民警根据监控视频，锁定了盗窃电动车违法嫌疑人的衣着特征，并通过连接到警民联系点内的网吧内部监控系统，锁定了嫌疑人的体貌特征，最终将嫌疑人冀某和孙某抓获，收缴被盗电动车一辆。
创新“五位一体” 有效化解社会矛盾
面对繁重的工作，他积极创新社区警务工作模式，创建了集社区综治、社区警务室、社区暂住流动人口管理站、社区调解中心、社区监控中心“五位一体”的综治联管中心。实现了公安机关与综治等部门的中心联建、治安联防、探头联控、纠纷联调、人员联管，将社会治安管理纳入党委、政府重点工作进行同规划、同部署，是社会管理创新的重要举措。去年10月20日上午辖区居民李俊美因保险费问题与寿险公司发生纠纷。随后，李俊美家人五十余人将寿险公司大门围堵。罗斌了解情况后，立即启动联合调处机制，在街道综治、司法、信访等部门的配合下，将双方当事人召集在青华社区警务室调处中心，进行耐心细致的说服调处工作。经过社区民警及工作人员近一天的调处，李俊美家人和人寿保险公司达成和解协议，双方握手言和。
“群众的事无小事，社区里处处都是我服务的地方，人人都是我服务的对象，件件都是我服务的事项。”罗斌是这样想的，也正在继续这样做着……。