张秋波张建华讲话 刘曙光于树健周燕明出席
东营大众网12月29日讯 明年全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大投资保持经济平稳较快增长，全力推进黄河三角洲开发建设，加快经济结构调整，转变发展方式，深化改革开放，着力改善民生，促进社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。
12月28日讯 今天，全市经济工作会议召开。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，认真分析形势，总结今年经济工作，部署明年工作任务。
市委书记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记、市长张建华出席会议并讲话。市委副书记刘曙光、市政协主席于树健、市人大常委会第一副主任周燕明出席会议。胜利石油管理局、石油大学、济军生产基地的领导应邀出席会议。
会议传达学习了姜异康书记和姜大明省长在全省经济工作会议上的讲话，进一步统一了思想认识，明确了明年工作的目标任务。会议认为，今年是极不平凡的一年，面对复杂多变的国内外经济环境，我市在中央和省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家宏观调控政策，团结一致，艰苦奋斗，扎实工作，全市经济社会保持平稳较快发展。
张秋波在讲话中强调，全市各级各部门、单位要用中央和全省经济工作会议精神统一思想，坚定做好明年经济工作的信心和决心，既要看到形势的严峻性，保持清醒头脑，更要看到有利条件，坚定信心。面对当前严峻的经济形势，坚定的信念、必胜的信心和积极的心态至关重要。要善于在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，做好应对挑战的充分准备，迎难而上，顽强拼搏，始终保持振奋的精神和旺盛的斗志，奋力开拓一片科学发展、持续发展的新天地，把黄河三角洲开发建设不断推向前进。
张秋波指出，明年全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大投资保持经济平稳较快增长，全力推进黄河三角洲开发建设，加快经济结构调整，转变发展方式，深化改革开放，着力改善民生，促进社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接建国六十周年。
张秋波强调，做好明年经济工作，完成各项目标任务，必须紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，牢牢把握积极作为、沉着应对、科学务实、共克时艰的工作基调，高举黄河三角洲开发建设这面大旗，坚定不移地实施黄河三角洲开发建设总战略，加快建设高效生态经济区。必须坚持五项指导原则，一是把扩内需、保增长与调整结构、转变发展方式统一起来，把扩大内需作为应对当前困难局面、促进经济增长的基本立足点，增强内需对经济增长的拉动作用，把调整结构作为保增长的主攻方向，更加自觉地推进结构调整，促进产业转型升级。二是把应对当前金融危机与推动长远持续发展统一起来。既要立足当前扩大内需的要求，实施坚决有力的政策措施，加强经济运行调度，着力破解当前迫切需要解决的各项矛盾和问题，在扭转增速回落上起到立竿见影的效果，增强经济发展的信心，又要着眼于增强可持续发展后劲，科学谋划新的发展思路和发展举措，实施一批符合发展规划的战略产业、基础设施、自主创新、生态环保等重大项目。三是把保经济平稳较快发展与改善民生统一起来。要把改善民生摆上更加突出的位置，做到越是困难时期，越要高度关注民生，在加快经济社会发展中持续改善民生。四是把扩大内需与开拓市场统一起来。坚持把扩大内需作为应对当前困难、实现经济增长的基本立足点，增强内需对经济增长的拉动作用，把开拓市场放在突出位置，努力保住和扩大市场份额，扩展生存空间。五是把保企业发展与保财政正常运转统一起来。必须发挥财政资金的支持和引导作用，给予企业更大的支持，保证企业的正常生产经营，企业要千方百计抓生产、保增长，努力为财政增长多做贡献。
张秋波要求，要围绕保持经济平稳较快发展，抓住七个着力点，统筹兼顾，协调推进，确保各项经济目标任务的实现。一是着力扩大投资，拉动经济发展。在当前和今后一个相当长的时期内，必须始终把扩大投资作为一条主线，保持一个较大的投资规模。二是着力振兴企业，保住发展老本。各级要视企业为生命，视企业为立市之本，把支持企业作为最大责任，加大对企业的扶持力度，奋力渡过难关。三是着力调整结构，转变发展方式。要充分利用国际金融危机形成的巨大倒逼机制，坚定不移地在转变经济发展方式上找出路，在困境中实现脱胎换骨。四是着力加强“三农”工作，推进农村改革发展。扎实推进农村各项改革，着力增加农民收入，切实加强基础设施建设。五是着力深化改革开放，推进体制机制创新。必须积极稳妥推进改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，扩大利益兼顾的全面性。六是着力保障改善民生，维护社会和谐稳定。扎实做好就业和社会保障工作，大力发展社会事业，全力维护社会稳定。七是着力抓好政策争取，创造良好发展环境。
张秋波强调，各级党委、政府和领导干部要牢牢把握大局，善于统筹驾驭，注重做好思想政治领域和社会管理工作，加强和改善对经济工作的领导，为顺利完成明年经济社会发展的各项任务提供坚强保障。全市上下要牢固树立一盘棋思想，充分发挥各方面积极性，各负其责，密切配合，形成攻坚破难的强大合力，保证事关全局的重点工作顺利推进，万众一心共渡难关。
张建华在讲话中对今年全市经济工作进行了回顾总结，对明年的工作作了安排部署。他指出，做好明年的经济工作，关键是把上级精神与东营实际紧密结合起来，创造性地做好工作，紧紧抓住扩大投资这个“牛鼻子”。明年扩大投资的方向和重点，主要是“四区一城三网”和重大基础设施建设。要广开融资渠道，充分用好国债资金、银行资金、财政资金、社会资金，构建多元化的融资体系，破解资金制约难题。一要深入推进投融资体制改革。要对现有国有资产进行梳理，将部分优质资产注入各融资平台，提高其融资能力，四个主体产业区都要成立强有力的市场化融资工作队伍，聘请高层次人才策划运营，尽快使融资平台发挥作用，为园区配套建设和产业发展提供资金保证。二要提高招商引资水平。大力推进产业招商、专业招商，重点围绕“四区一城”和产业结构调整，加强与世界500强和国内大型企业的战略性合作，注重对南方地区的招商，着力引进落实一批大项目、好项目。三要充分发挥金融保障作用。各金融机构要用足用好适度宽松的货币政策，增加企业授信额度，扩大信贷规模，加大对重大基础设施项目、重大技改项目、保障性住房、“三农”、中小企业的支持力度。四要大力开展财政增收节支。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，大兴勤俭节约之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费。五要全力做好资金政策争取工作，特别是我市筛选出的37个重大项目，要作为争取的重点，努力挤进中央支持计划。对土地管理试点、资源型城市可持续发展试点等重大政策争取工作，各责任部门一定要强化措施，全力争取，力争实现大的突破。
会议要求，全市各级各部门要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习实践科学发展观，解放思想，振奋精神，拼搏进取，真抓实干，努力保持全市经济平稳较快发展，为加快黄河三角洲开发建设、实现富民强市新跨越做出新的更大贡献。
市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市法院院长，市检察院检察长，市政协副主席，各县区委书记、县区长，市直各部门、单位主要负责人及市重点调度的30强企业主要负责人参加会议。