全市“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动综述
东营大众网讯 自4月份开始的“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动创造性地完成了各项任务，收获了累累硕果。在黄河三角洲大地上，处处洋溢着干事创业的热潮，全市上下在加快黄河三角洲开发建设的大道上跨步迈进。实践证明，“争当排头兵”活动是贯彻落实科学发展观的成功实践，是加快黄河三角洲开发建设的基础工程，是提高领导班子和干部队伍执行力、推动工作落实的有效举措。
突出“实践”主题扎实推进
“争当排头兵”活动始终突出“实践”主题和“争当”目标，把加强学习、提升境界贯穿始终，把创新突破、争当排头贯穿始终，把解决问题、取得实效贯穿始终，把全市的重点工程、重点项目、重点工作纳入活动内容，着力破解发展难题，切实解决涉及民生的突出问题，取得了明显成效。
市委把“争当排头兵”活动摆上重要议事日程，市委常委会议多次听取活动情况汇报，研究推进措施。市委活动领导小组及办公室加强组织协调和督促指导，各级各部门领导班子集中精力靠上抓，推动了活动健康发展。市级领导同志率先垂范，亲自搞调研、抓落实，把开展活动与分管工作紧密结合起来，有力地推进了各项重点工程、重点项目、重点工作的落实。各级领导干部带头学习讨论，带头开展调研，带头查摆问题，带头整改落实，以争当排头兵的模范行动影响和带动了广大干部群众。
期间，组织开展了“四比四争四创”活动，组织党政考察团赴潍坊、青岛、烟台、威海进行考察学习，深入开展“争当排头兵，争先做贡献”大讨论活动，增强了广大干部群众加快推进开发建设的紧迫感和使命感。各级共邀请230多名专家学者，举办专题讲座1056场次、座谈交流1599场次。围绕深化改革、创新机制、改进管理、优化环境等关系开发建设的重点领域和关键环节，深入开展专题调研活动，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，研究制定加快发展的措施办法。坚持问计于民，广泛征求社会各方面的意见建议。全市共确定调研课题2175项，组织讲座和研讨活动770多场次，开展实地调研和征求意见活动1830多次，发放问卷7.9万份，征求各类意见建议1.2万条，形成调研报告2000多篇。组织开展“办实事、抓落实、促发展”活动，对重点工作建立台账，开展专项推进行动，加大了推进力度；扎实做好保障和改善民生的工作，切实解决关系群众切身利益的问题；组织开展观摩交流活动，围绕推进开发建设分析发展形势，交流工作经验，研究推进措施，切实增强了活动实效。
思想境界得到新提升
“争当排头兵”活动引导全市上下深入查摆、认真解决与科学发展观、与黄河三角洲开发建设不符合、不适应的突出问题，深化了对东营面临的历史机遇和历史责任的认识，深化了对黄河三角洲开发建设科学定位、战略布局、战略步骤和目标任务的认识，增强了加快黄河三角洲开发建设的责任感和紧迫感，增强了面对挑战、推动发展的机遇意识、创新意识和争先意识。
各级各部门、单位按照科学发展观的要求，内树排头兵标准，外树赶超标杆，确立更高发展目标，谋划发展新思路，不断提升发展境界。广饶县瞄准“学龙口，赶寿光，五年跨入全国50强”的目标，提出新的发展思路和举措，积极推进落实；市畜牧局提出要用5年左右的时间，在重点领域、主要生产技术应用和科学管理等方面力争实现与世界发达国家同步；大王镇提出“力争山东第一，进军全国百强”的奋斗目标，努力在新起点上实现新跨越；华泰集团坚持走科学发展、率先发展之路，在启动总投资达123亿元的50万吨离子膜烧碱、45万吨高档铜版纸林纸浆一体化等项目的同时，投资8亿元引进环保工艺装备，每年投入8000万元进行污水处理。
干部作风有了新转变
“争当排头兵”活动始终把群众满意作为衡量活动成效的根本标准。全市各级各部门和机关干部积极转变作风，围绕市委、市政府确定的10件便民实事等关系民生的热点问题，积极为群众做好事、办实事、解难事。
据统计，全市各级落实利民便民措施550多项，新推出利民便民政策387项，为群众做好事、办实事、解难事13800多个，投入资金共计6.86亿元。市农业局积极开展“三为三助”主题实践活动，积极提升农业产业化水平，有力促进了农民增收；市城市行政执法局坚持和谐执法、科学执法，在全市多项重大工作任务中发挥了生力军作用，打造出“城市卫士”的品牌；市劳动保障局加快完善社会保障体系，积极推进城镇居民医疗保险工作，我市作为国务院首批试点城市，参保率居全省第一位；市卫生局在全市启动送医送药送健康系列行动，办好构建“一刻钟卫生服务圈”等6件实事，努力解决群众关心的卫生问题；全市政法系统大力实施维护稳定安全“百日行动”，深入开展“打黑除恶”专项斗争，奥运安保工作成效显著，社会秩序持续稳定。
改革创新取得新进展
活动中，全市各级各部门围绕创新机制，积极探索运用改革的办法和市场的手段，破解影响和制约科学发展的难题。特别是组建了城市资产经营公司、黄河水城管理公司等五大融资平台，认真研究推进金融体制、行政管理体制、市政公用事业、社会管理体制、城市管理体制等方面改革，为开发建设提供了体制动力和发展活力。
组织系统研究推进29项创新课题，在干部人事制度改革、基层组织建设、人才工作等方面实现了新的突破。市法院坚持服务大局、司法为民，忠诚履行职责，创造性开展工作，取得显著成绩，被最高人民法院树立为全国法院的“一面旗帜”，“东营经验”在全国法院系统宣传推广；东营供电公司加大电网投资建设力度，积极做好用电负荷指标争取和调度工作，有效缓解了供电紧张的状况；市人民银行针对企业融资难的问题，先后举办了全市银企合作暨金融新产品推介会、黄河三角洲发展论坛及政企银洽谈会，签约贷款金额分别达134亿元、237.9亿元；东营方圆有色金属有限公司加大技术创新力度，投资10亿元自主研发出“氧气造锍捕金新工艺”，今年11月正式投入使用，年产生直接经济效益80多亿元；东营日报社、市广电局围绕全市重点工作，不断加大报道力度、深度和广度，打造精品节目和栏目，为全市改革发展营造了浓厚的舆论氛围。
开发建设开创新局面
各级各部门以争当排头兵的实际行动推进黄河三角洲开发建设的各项重大工作。当前，“四区一城”建设全面展开，“三路两港一场”建设取得重大进展，“三网”绿化工程加快推进，初步构筑起了高效生态经济区的框架。
我市政策争取工作取得显著成效，资源型城市可持续发展试点示范城市、土地改革创新试点城市争取工作取得实质性进展，省政府已批准我市为山东省综合配套改革试点城市，自然保护区生态用水、黄河标准化堤防建设已获批准。市发改委认真贯彻市委、市政府的决策部署，积极应对严峻的经济形势，全力以赴做好项目争取工作。东营经济开发区今年以来签约过亿元项目18个、总投资224亿元，续建和新开工项目55个、总投资160亿元，构建起了六大产业链，被评为全省对外开放先进园区、山东省电子信息产业示范园和山东省国际服务外包示范基地。我市被授予中国石油装备制造业基地、全国现代林业建设示范市。市科技局成功启动山东“211”支持黄河三角洲生态高效经济技术创新示范区建设行动，全面加快中国石油大学国家大学科技园建设，被授予“全国产学研合作创新示范基地”，并成为全国62家国家大学科技园中首家知识产权试点园区；市林业局积极向上争取项目和政策，我市被确定为全国现代林业建设示范市。
科学发展呈现新气象
在国际金融危机持续蔓延、经济发展面临严峻挑战的情况下，各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，坚定信心，积极应对，保持了经济持续平稳较快发展的良好态势。
1—10月份，全市实现规模以上工业增加值1476.88亿元，同比增长15.2%；财政总收入300.94亿元，其中地方财政收入59.83亿元，增长23.9%；完成规模以上固定资产投资748.17亿元，增长24.4%。前三季度，城镇居民人均可支配收入14493元，增长15.5%;农民人均现金收入6306元，增长19%。积极推进经济文化统筹发展，文化软实力进一步增强；预防和惩治腐败体系不断完善，反腐倡廉力度进一步加大；行政审批制度改革不断深化，发展环境进一步优化；主体产业区建设全面展开；各项社会事业全面进步，稳定安全没有发生影响重大的问题，党的建设进一步加强。
当前，黄河三角洲开发建设已进入关键时期，全市上下要以“争当排头兵”活动为动力，深入贯彻落实科学发展观，真正使争当排头兵的要求转化为各级各部门和广大干部群众干事创业、攻坚破难、建功立业的热情和干劲，进一步形成黄河三角洲开发建设的强大、持久推动力。