今年以来，东营市纪委紧紧围绕“两个率先”目标，从2013年全市重点项目中筛选出涉及民生、环保、教育、旅游、生态等社会关注度高的30个重点项目，探索实行三种监督模式和五项工作制度，推进重点项目派驻进场监督常态化，确保项目落得下、推得快、建得好、不出事。
探索实行三种监督模式。一是设立7个派驻廉政监督检查组，建立进场监督模式。在项目分工上，按照未开工项目，原来由谁监督，仍然由谁监督；新开工项目，牵头建设单位由谁监督，就由谁监督，达到监督项目数量适当均衡。监督组根据分工对30个重点项目进场监督，做到项目建设过程中，同步介入、全程参与、跟进监督，确保项目建设优质廉洁、依法合规。二是增设2个互查组，建立互查监督模式。每季度对监督项目进行定期互查。互查一组成员由一、三、五、七监督组人员组成，负责检查互查二组的监督项目。互查二组成员由二、四、六监督组人员组成，负责检查互查一组的监督项目。互查组围绕项目手续审批、建设进度、一个工程两个方案、信息公开和诚信体系、招投标、物资采购、资金管理、工程质量安全管理、廉政情况等9个重点环节，进行定期互查，并对各监督组履职情况进行检查。三是增设1个综合组，建立抽查监督模式。由市纪委执法监察室牵头，从监察、发展改革、国土资源、城乡规划、住房和城乡建设、财政、审计和环保等职能部门抽调人员，组成综合组，主要负责指导和协调监督组、互查组工作开展；以“解剖麻雀”的方式，从立项到竣工等各环节进行全方位检查，坚决查处和纠正工程招投标、工程质量和影响工程进度等方面的问题，严肃查处工程建设中存在的失职、渎职行为和腐败案件。
健全完善五项工作制度。一是建立审批优化制度，督促审批部门依法进行审批流程再造，凡能够取消的审批事项，一律取消，努力做到“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”。二是建立审批联动制度，督促审批管理部门建立重大项目审批联席会议制度，定期召开会议，及时沟通情况，协调处理审批中遇到的问题，避免政府部门间的重复劳动。三是建立全程代办制度，督促有关部门为重点项目建设开辟“绿色通道”，落实重点项目“直通车”服务制度，提高办理速度。四是建立挂牌督办制度，深入项目建设现场，认真查找问题，对发现的问题，实行挂牌督办，督促限期整改到位。五是建立情况通报制度，对重点项目的廉政、效能情况建立台账定期通报，对监督中发现的问题及时解决，对项目监督中的好经验、好做法及时推广，确保项目建设加快推进。（李光、王萌）
曹守华
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