胜利油田：强化五个抓手 积极保效增效

　　按照油田统一部署，财务资产部将围绕质量和效益，在保障民生的同时，按照油田“四个一律”要求和年度预算运行组工作安排，从优化预算运行机制、深化成本精细管理、细化资金资产运作、固化核心业务流程、强化政策制度研究等五方面入手，积极抓好落实，确保既定目标任务的顺利完成。

　　“优化预算运行机制，推动经营方式转变，这是我们采取的重要措施。”解宝贵说。

　　对此，财务资产部以优化预算核定机制为切入点，针对目前部分单位存在“等、靠、要”的惯性思维，建立效益目标与工资总额联动机制，引导各单位转变经营方式，走“内涵式”发展的路子。

　　具体来讲，对社区单位而言，按照社区单位服务面积、服务户数、服务人口核定关联交易分摊收入。在收费机制到位的基础上，变原来核定费用补贴为核定内部利润，形成成本费用倒逼机制，有效传递经营压力，提高社区单位降低运行成本的主动性，推动社区由管理服务型向经营型转变。

　　对胜大、运输、驻外机构等经营性单位，在细分业务类型的基础上，积极利用对标成果，按照收入规模和国内同行业平均盈利能力，核定效益指标，促进二级单位改善经营管理。

　　同时，配套完善局、处两级预警监控办法，按旬度对工作量、收入、成本、利润(补贴)和资金等5个大类29小项财务指标，分业务、分市场、分要素、分年限对预算执行情况，进行差异分析和预警提示，全面防范预算风险。

　　在考核方面，实行全成本费用考核，建立固定成本增量自行消化机制，并严格资金“分灶吃饭”机制，从源头上控制成本费用支出。在考核方式上，变原来的“双向考核”为目前的“复合考核”，调动了各单位的积极性。

　　解宝贵介绍，他们在优化预算运行机制的同时，还坚持深化成本精细管理，进一步提升经济运行质量。

　　工作中，他们坚持“控制关口前移，管理目标下沉”的原则，以指标分解到单元、分析考核到单元、会计核算到单元、责任落实到单元、运行管理到单元为目标，完善社区单元成本管理体系，加强社区运行成本监控。

　　同时强化对标管理，建立分系统、分层级、科学完整、动态变化的对标指标体系和全员参与的对标责任体系，强化层级控制，促进了精细化管理水平提高。

　　如热电联供中心对不同供暖方式，分别建立包含收费率、燃料单耗、热能单耗、水电单耗、重点成本费用单耗、人均管理费用、劳动生产率等在内的指标体系，并在逐级分解的基础上，分别与集团公司内部和社会同行业先进企业对标，取得了较好效果。

　　在严控重点成本费用方面，他们及时跟踪重点原材料价格走势，加强对煤炭价格监控，实现降本增效。运用一体化物资信息平台，根据业务量和材料成本之间的线性关系，加强材料领用限额管理，控制材料支出。此外，严格控制外出培训、出差规模;实行办公耗材集中采购管理模式，推行无纸化办公;严格执行会议费使用标准，控制内部会议规模、次数;严格执行公务接待管理规定，减少业务招待费;探索局处两级机关车辆集中管理模式，取消定向车，减少车辆使用费。

　　对于严格审批非生产性维修支出，一律停止楼堂馆所维修项目的审批，将有限的维修资金向安全隐患治理倾斜、向欠账严重的生产基础设施倾斜、向生产设备倾斜。

　　解宝贵告诉记者，他们还通过加快资金结算，优化筹资渠道;压减资金占用，加快资金周转等手段，进一步提高资金使用效益。通过强化政策研究，如充分研究税收政策和油田面临的纳税环境，督导各单位严格按照国家“营改增”文件有关规定开具和接收运输、租赁以及广告服务等增值税专用发票并进行认证抵扣，最大限度维护油田经济利益。

　　对重点业务流程，他们以资金集中管理系统、会计集中核算系统和全面预算管理系统为核心，加强与社区单元成本管理信息系统、物资采购系统的对接，提升系统应用水平。同时，打破油田职能部门之间的壁垒，共享信息资源，充分发挥财务监控中心的力量，加大对重点单位和重点项目的审核监控力度，取得联动效应。

　　解宝贵表示，将以群众路线教育活动为契机，以抓“四风”活动为突破口，转变观念，联系基层，勇挑重担，为建设油田和谐大本营，实现油田超产保效任务作出积极贡献。