胜利油田：狠抓“五个强化” 服务油田大局

　　大众网东营9月24日讯 据胜利日报消息，法律管理工作是现实经济活动的表现形式和活动载体。油田现存的各类经济主体具有市场性质的合作关系，经济关系愈显清晰，法律关系越加复杂。

　　在这种情况下，作为油田生产经营保护者和权益维护者，围绕油田超产保效任务，法律工作如何服务油田大局，保障生产经营任务的圆满完成?

　　“以一体化管理理念为指导，强化三个一律，狠抓五个强化，保证合同管理高效均衡运行、招投标规范有序开展、法律纠纷依法处置有力、法律服务保障有效到位。”在法律事务处处长马清彪看来，法律事务工作正面临着越来越大的挑战，但依托员工不断提升的法律思想，并配以针对性措施，油田法律工作一定可以为油田发展发挥更大作用。

　　三个一律是他们对法律事务处全体干部员工提出的作风要求：思想上一律要急、行动上一律要快、效果上一律要好。而五个强化，则是他们服务油田生产经营工作的根本出发点：强化政策法律解读，主动做好预防保平安;强化评标专家管理，严肃人员管理保公正;强化合同信息化运行，提升审批效率保规范;强化重大决策落实，依法依规运作保成效;强化法律风险防控，积极主动作为解难题。

　　十八大后，依法治国进程加快，8月8日傅成玉同志提出“要在集团开展依法合规经营教育活动”，增强依法治企意识。对此，法律事务处在前期已经进行了跟踪研究、典型报告等工作，他们将以此为契机，进一步强化政策法律解读，突出法律法规解读工作，跟踪法律环境变化，提出建设性意见，引导管理者尊重法律、践行法律，增强员工法治意识和法律观念，依法规范生产经营行为和个人行为。

　　招投标工作是油田工作中的重点和热点工作之一，“公开、公平、公正”是招投标工作的生命线，强化评标专家管理是他们工作的重要一环。下一步，法律事务处将为每名评标专家逐一建立电子数据资料库，在一定范围内公示专家名录，推进随机抽取专家工作。他们已与纪委监察处结合，共同出台评标专家监督管理办法，狠抓评标专家管理，从制度上确保廉洁自律不出事。

　　自今年1月1日起，油田经济类合同全部实现线上运行，法律工作全面实现了信息化管理，与油田各管理系统实现了互通共享。“这为提高法律工作效率搭建了一个很好的平台。”马清彪解释说。下一步，他们将依托这一优势，强化合同信息化运行，主动加强与财务、计划等部门结合，优化合同管理审批流程，增强与油田一体化管理平台融合，全面实现管理资源共享。

　　具体操作中，他们将推进采购框架合同分类管理，培养战略合作商。逐项、逐类、逐审批节点分析运行效率，效率低下、责任不实的审核节点坚决调整，确保管理要到位、质量要提升、效率要保证，突出涉外类和合作开发类业务的法律监督，规避重大法律风险。与此同时，瞄准国际化经营，法律事务处还将突出海外项目所在国法律法规、民俗习惯、政治宗教的研究，形成法律环境指南。加快对涉外法律人员的培养，委派一人赴英国、六人赴总部培训。

　　决策是最大效益。市场经济是法治经济，决策先问法，违法不决策，法律事务处重要职责是做好油田重大决策的智囊和参谋。在决策方面，他们将强化重大决策落实，创造条件、扎实细致做好法律工作与生产经营业务的结合，编制法律指南、工作提示等做好法律保障。逐家分析油田关联企业现状，理清法律关系，杜绝法律隐患。

　　“最大的风险是不知道风险在哪里。”马清彪说。法律工作不仅能避免经济损失，也能创造经济效益，因此，强化法律风险防控显得尤为重要。下一步，法律事务处将加大法律风险的识别、分析、判断、预防工作，实现提前介入、重心前移、措施有力、防范到位、避免责任，并集中力量做好现存重大案件处置，突出对应收款清理、劳动纪律检查等的法律支持。

　　每一个案件的背后都有管理的故事。加强研究，汲取教训，警钟长鸣，这是法律工作的立足点。“但法律不只是法律工作者的事，更是我们油田每一个人的事。”马清彪说。