东营“公交优先”实现之路任重而道远

　　山东省《关于优先发展公共交通的若干意见》正式出台确定了公共交通的五年发展目标

济南路设置了公交车专用通道(资料图)

站牌前停满了车，导致公交车靠边难(资料图)

公交站牌遭到破坏(资料图)

　　10月11日出台的山东省《关于优先发展公共交通的若干意见》指出，用5年时间，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位。

　　按照要求，我市属于市区人口100万人以下的城市，5年时间，基本建成覆盖城乡的公共交通服务网络，城市万人拥有公共交通车辆达到12标台，中心城区公共交通占机动化出行比例达到40%以上。城市公共汽(电)车专用道网络初步形成；公共汽(电)车平均运营速度不低于15公里/小时；基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖；公共汽(电)车进场率达到70%以上；绿色环保型公共交通车辆快速发展，新增公共交通车辆全部符合国家规定的排放标准，清洁能源和新能源公共交通车辆的比重达到60%以上；对中心城市周边县(市)实现公共交通适度延伸，提高覆盖率，满足城镇化、城乡一体化的要求。

　　近年来，我市的公共交通事业正在不断发生着改变。公交线路的合理增设、公交设施的修葺完善、新能源车辆的引进使用等举措，为市民便利出行、享受便捷交通环境提供了有力保障。然而，我们也不难发现，交通拥堵、公共交通供给能力不足、资源环境压力加大等问题日益突出，对城市公共交通事业也提出了不小的考验。

　　公交版图随着城区版图在扩张

　　随着东营城市版图的扩张，公交线路如同版图上的脉络，随着城区版图延伸开来。近年来，城区公交建设提速。更新换代了一大批全CNG、LNG新能源客车，公路上建起崭新的、演绎东营文化的新公交站台，在个别路段上也出现了公交车专用通道。市公交公司相关负责人透露，我市已形成了以中心城为枢纽，向垦利、利津、广饶辐射的公交线网，覆盖区域已涵盖了东营区主要行政村落及油田主要生活区。

　　目前，我市共有公交车656辆，其中清洁能源车辆为361辆，清洁能源车辆占全部公交车总量的比重为55%，城市拥有公交车的数量基本能满足市民日常出行需求。市城区部分主干道如济南路、西四路、府前大街、胶州路等已新建了一大批新式候车厅，并在济南路、西四路路段设置了公交车红色专用通道。尽管由于多方原因目前尚未正式使用，却仍可窥见公共交通业未来的发展趋势与轨迹。

　　公交存在哪些问题？市民有话说

　　尽管公共交通大踏步发展，但仍然不能全面满足市民日益增长的出行需求。连日来，记者通过街头问卷调查、网络信息搜集、亲自乘车体验等方式调查发现，目前公交车的主要问题有：坐车走太远、等车时间长、末班车停运时间早、公交车专用车道被私家车挤占、公交专用线路利用不足等几点。

　　家住井下南区、在东赵大厦附近某私企上班的王倩蓉(化名)说起自己乘公交车的经历，称只能用一个“惨”字形容。每天单位早8时准时打卡。，她必须不到六点起床，洗漱、化妆30分钟内搞定，30分钟走到站点，7点前坐上第一班车，到供销商场后换乘，再花十多分钟到单位。“每天赶公交都像打仗一样。”

　　不少市民反映西城、东城等地均存在不同程度的远距离乘车现象。西城如钻井、井下附近的小区，步行至公交车站点需要15分钟至半小时不等。东城如盛宏景苑、格林星城、东亚原香小镇等新建小区也不同程度面临“坐车难”难题。

　　等公交车时间过长也是大家突出关注的问题。家住胜华蓝天小区的王桂香告诉记者，由于胜华附近小区只有115路一班公交车经过，一旦过了高峰期，车辆班次便明显减少，每次坐车都要等好长时间。网友圆梦也表示，尽管居住小区车次很多，但是车辆太难等，总是姗姗来迟。网友小宇则称自己等31路车，最长的一次等了1个半小时。而记者调查中了解到，末班车停运时间早、公交车专用车道被私家车挤占、公交专用线路利用不高等也是市民集中反映的公交服务存在的不足。

　　公交优先在城市体现并不明显

　　就市民反映的公交短板方面的问题，记者咨询了市公交公司的相关负责人，相关负责人答复称，由于我市独特的地理环境和人文环境，公交优先体现得并不明显。

　　全国的公路看东营。东营拥有良好的交通条件，是自驾游的绝好去处。每逢节假日，北京、天津等饱受堵车之苦的市民会首选来东营自驾游。而这种良好的自驾游条件，以及东营经济的发展，促使东营的私家车拥有量持续增长。据市统计局发布的《2012年东营市城市居民消费情况》，到2012年底，东营每百户家庭拥有52辆车。省内周边城市公布的统计信息显示，东营百户家庭汽车拥有量超过烟台、济南、青岛，名列全省第一位。

　　私家车拥有量的增长，恰恰同公交车的发展形成了矛盾。“私家车多，坐公交车的就少了，而且这种现象体现在较新较远的小区尤其明显。”公交公司负责人介绍，东营整体消费水平高、加气方便、私家车运营成本可承受等因素使得私家车保有量居高不下，成为公交发展的一大制约因素。

　　另外，人少、地多、城区广使得公交线路设计及更改难度不小；东营经济发展速度快，新建小区数量明显增长也是公交线路铺设过程中存在的难题；等车时间长、换乘车辆麻烦等因素导致的时间成本远高于驾驶私家车，也是公交业发展动力不足的影响因素。 (记者 方舟 见习记者 陈雪娇)

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　　我市今年已新增5条公交线路

　　目前东营市中心城区已经设置了71条公交线路。仅今年新增公交线路5条，分别为25路(飞机场专线)、138路、167路(市政府-东营市现代渔业示范区)、动物园专线及黄河入海口专线(仅节假日发车)。下一步，公交公司将继续针对部分客流量较大的新建小区、景区、经济示范区等开通专线公交线路，并适当增减部分小区的公交班次，以期不断完善现有的公交线路中存在的不足。

　　据市公交公司相关负责人介绍，将逐步扩大东营公交线路的覆盖区域，进一步满足人们的乘车需求；对公共设施进行修葺完善，兴建一批符合城市内涵文化的新式候车厅；加大对新能源车辆的引进使用，进一步提高在公交车总量中的比例，还城市一片干净整洁；设置公交车专用通道并提高有效利用率，减少公交车与私家车因争抢道路带来的摩擦，从而有效解决道路拥堵问题。(记者 方舟 见习记者 陈雪娇)