准生证不再“难办” 网上就可申请办理
2013-12-09 08:55:00 作者：张园园 来源：大众网 我要评论
关键词： 通知 人口网 准生证 人口计生委 统计管理
[提要]如果夫妻双方都不是东营户口、没正式工作,为办一张准生证到有关部门跑两三趟甚至十好几趟不是什么稀罕事。建立计生管理档案时不再需要担保人或联系人 “‘办证难’的根本原因是计生关系管理上存在‘踢皮球’现象。
[提要]如果夫妻双方都不是东营户口、没正式工作,为办一张准生证到有关部门跑两三趟甚至十好几趟不是什么稀罕事。建立计生管理档案时不再需要担保人或联系人 “‘办证难’的根本原因是计生关系管理上存在‘踢皮球’现象。
大众网东营12月9日讯 据黄三角早报消息，此前,如果夫妻双方都不是东营户口、没正式工作,为办一张准生证到有关部门跑两三趟甚至十好几趟不是什么稀罕事。现在,同样的情况办理准生证就方便多了,甚至网上就能直接申请办理了。近日,东营市人口和计划生育委员会制定并下发的《东营市人口计生委关于方便群众办理<计划生育服务手册>等有关证件的通知》(下称《通知》),不仅对《计划生育服务手册》(即准生证)办理提出明确要求,而且还对计生关系的建立迁移进行了具体规定。
申请材料书面通知
避免申办人跑“第三趟”
6日,记者从东营市计生委了解到,《通知》中明确规定,对申请办理准生证的育龄夫妻,尤其是流动人口、集体户、空挂户等特殊人群来说,现居住地或一方户籍所在地都是办理准生证的责任单位,育龄夫妻首次到哪个单位申办,该单位就要负责到底；如果申办人携带材料不齐全或不符合法定格式,工作人员应通过书面形式、一次告知应补充的材料,避免让申办人跑“第三趟”；收到符合条件的申办材料后,工作人员要即时办结；因特殊情况不能即时办结的,首接单位负责联系、协调有关责任单位,报上级主管部门指定其管理单位,在法定工作日内办结。
此外,申请人还可以通过山东人口网的“计划生育服务手册申请系统”或东营市人口和计划生育委员会网站的“网上办证服务平台”填报申请；如果申请人所在村(居)和单位已具备代办条件,申请人可直接申请代办；如果申请人确实无法亲自办理准生证,亲属可代办,或由有关工作人员提供上门服务、协调办理。
建立计生管理档案时
不再需要担保人或联系人
“‘办证难’的根本原因是计生关系管理上存在‘踢皮球’现象。”该工作人员说,为此他们在《通知》中对计生关系的建立迁移进行了明确规定。
据介绍,根据规定,计生关系建立迁移分为三种不同的情况,按照先后顺序进行统计管理。对夫妻双方都有正式工作单位的,由女方工作单位统计管理；夫妻双方一方有正式工作单位的,由有工作方单位统计管理。双方均无工作单位的,婚后在一方户籍地居住的,由居住地一方负责统计管理；婚后在夫妇双方户籍地外第三方居住,夫妇双方均为农村居民的,由男方户籍地统计管理；夫妇一方为城市居民的,由女方户籍地统计管理。集体户口、空挂户双方都属于此类型的,由女方户籍所在地统计管理；一方属此类情况的,由另一方户籍地统计管理。
在进行建档管理时,管理单位不能要求育龄夫妻提供担保人、联系人等。对管理主体难以确定的特殊人群,受理单位可申请裁决。
申请人遇办证问题
可通过多个渠道投诉
为了确保《通知》中的有关规定能够实施,东营市计生委还将准生证等相关证件的办理情况进行日常监控,纳入年度人口计生目标责任制考核。
据介绍,遇到办证问题,申请人可通过省12356阳光计生热线、山东人口网网上咨询、市行风热线、市长热线、网上民生、机关效能建设平台、政务信息公开网上平台、省市信访等渠道反映,经省、市指定、协调后,相关单位未在7个工作日内解决并回复处理结果的,责任单位将被予以个案扣分。
此外,责任单位出现不执行首接责任制、一次性告知等相关制度,网上申办系统监管信息中待办事项超期5日未办理,未及时提供当事人婚育状况证明材料导致办证不及时等问题时,也将被扣分。
申请材料书面通知
避免申办人跑“第三趟”
6日,记者从东营市计生委了解到,《通知》中明确规定,对申请办理准生证的育龄夫妻,尤其是流动人口、集体户、空挂户等特殊人群来说,现居住地或一方户籍所在地都是办理准生证的责任单位,育龄夫妻首次到哪个单位申办,该单位就要负责到底；如果申办人携带材料不齐全或不符合法定格式,工作人员应通过书面形式、一次告知应补充的材料,避免让申办人跑“第三趟”；收到符合条件的申办材料后,工作人员要即时办结；因特殊情况不能即时办结的,首接单位负责联系、协调有关责任单位,报上级主管部门指定其管理单位,在法定工作日内办结。
此外,申请人还可以通过山东人口网的“计划生育服务手册申请系统”或东营市人口和计划生育委员会网站的“网上办证服务平台”填报申请；如果申请人所在村(居)和单位已具备代办条件,申请人可直接申请代办；如果申请人确实无法亲自办理准生证,亲属可代办,或由有关工作人员提供上门服务、协调办理。
建立计生管理档案时
不再需要担保人或联系人
“‘办证难’的根本原因是计生关系管理上存在‘踢皮球’现象。”该工作人员说,为此他们在《通知》中对计生关系的建立迁移进行了明确规定。
据介绍,根据规定,计生关系建立迁移分为三种不同的情况,按照先后顺序进行统计管理。对夫妻双方都有正式工作单位的,由女方工作单位统计管理；夫妻双方一方有正式工作单位的,由有工作方单位统计管理。双方均无工作单位的,婚后在一方户籍地居住的,由居住地一方负责统计管理；婚后在夫妇双方户籍地外第三方居住,夫妇双方均为农村居民的,由男方户籍地统计管理；夫妇一方为城市居民的,由女方户籍地统计管理。集体户口、空挂户双方都属于此类型的,由女方户籍所在地统计管理；一方属此类情况的,由另一方户籍地统计管理。
在进行建档管理时,管理单位不能要求育龄夫妻提供担保人、联系人等。对管理主体难以确定的特殊人群,受理单位可申请裁决。
申请人遇办证问题
可通过多个渠道投诉
为了确保《通知》中的有关规定能够实施,东营市计生委还将准生证等相关证件的办理情况进行日常监控,纳入年度人口计生目标责任制考核。
据介绍,遇到办证问题,申请人可通过省12356阳光计生热线、山东人口网网上咨询、市行风热线、市长热线、网上民生、机关效能建设平台、政务信息公开网上平台、省市信访等渠道反映,经省、市指定、协调后,相关单位未在7个工作日内解决并回复处理结果的,责任单位将被予以个案扣分。
此外,责任单位出现不执行首接责任制、一次性告知等相关制度,网上申办系统监管信息中待办事项超期5日未办理,未及时提供当事人婚育状况证明材料导致办证不及时等问题时,也将被扣分。
初审编辑：苏旬
责任编辑：王真真
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