东营市政府出台《关于加快推进公共卫生服务体系建设的意见》

　　大众网东营3月21日讯（记者 李欣 通讯员 张玉峰）近日，东营市政府出台《关于加快推进公共卫生服务体系建设的意见》，对加快推进公共卫生服务体系建设提出明确要求。确定利用3年时间，提升公共卫生基础设施及装备水平，理顺公共卫生机构运行体制，增强公共卫生专业队伍技术能力，建成分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，形成有效预防控制重大疾病和突发公共卫生事件的长效机制，公共卫生服务质量水平显著提高。

　　加强基层医疗机构服务能力建设，提升基层医疗卫生机构服务能力

　　到2015年，90%的乡镇卫生院达到规范化标准，60%的乡镇卫生院具有特色专科，乡村卫生机构门急诊量占当地门急诊总量的比例达到80%以上，实现“常见病不出乡”。到2015年，村卫生室人员、设备和房屋建设100%达到标准化要求，实现“小病不出村”。推进社区卫生服务网络建设，到2015年，90%的城市社区卫生服务机构达到标准化建设要求。加强基层医疗机构中医药标准化建设，到2015年，100%的乡镇卫生院、95%以上的社区卫生服务中心、80%以上的社区卫生服务站和60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

　　加强疾病预防控制能力建设

　　健全疾病预防控制服务网络，健全完善以疾病预防控制机构为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干，二级以上医疗机构为补充的疾病预防控制服务体系。2014年，完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心及二级以上综合医院公共卫生科设置工作，全面履行传染病防治、卫生应急管理等职能。提升实验室装备水平和检测能力，2014年，市疾控中心检验综合楼建成投用；到2015年，市、县区疾病预防机构实验室设备装备全部达标。完善医疗机构疾病预防控制职能，明确医疗机构的疾病预防控制职责，建立医疗机构公共卫生工作考核机制。2014年，建立各级财政对医疗机构承担公共卫生服务补助政策；到2015年，乡镇卫生院从事公共卫生服务人员占岗位总数的比例达到20%，社区卫生服务机构按每万人口1名的标准配备公共卫生医师，医疗机构疾病预防控制规范化管理率达到95％以上。加强重大疾病防治工作，落实艾滋病、结核病等疾病患者的免费治疗政策。强化计划免疫，到2015年，全市预防接种单位规范化建设覆盖率达到95%以上，城区预防接种门诊均建成数字化接种门诊，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。

　　加强卫生应急能力建设，完善公共卫生应急管理组织体系

　　2014年，形成指挥统一、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急管理组织体系。提高突发公共卫生事件监测预警能力。到2016年，建成市、县区突发公共卫生事件应急指挥与决策系统。提高院前急救能力， 2014年，完成市120院前急救指挥调度系统改造升级；到2016年，全市26处院前急救站点均达到规范化建设标准。加强卫生应急处置队伍建设，到2016年，完成市、县两级卫生应急队伍建立和设备配备。加强传染病防治和精神卫生服务体系建设，完善传染病医疗救治网络，加强感染性疾病科建设，加强精神卫生服务体系建设。

　　加强卫生监督执法能力建设

　　完善卫生监督网络，2014年，80%的乡镇（街道）完成卫生监督机构设置；到2015年，全部乡镇（街道）完成卫生监督机构设置。设立村（居）卫生监督协管站，由村（居）专（兼）职人员任卫生监督协管员，负责信息收集和报告工作。2014年，村（居）完成率达到80%；到2015年，村（居）完成率达到100%。提高卫生监督执法水平，2014年，市及60%的县区卫生监督执法队伍达到规范化配备标准；到2015年，市、县区均达到规范化配备标准。2014年，市及60%的县区卫生监督机构信息化设施达到规范化配备标准；到2015年，市、县区均达到规范化配备标准。

　　加强妇幼保健机构、采供血机构建设

　　加快推进市妇幼保健院综合楼规划建设，到2016年，市、县区妇幼保健院分别达到山东省三级、二级妇幼保健机构评审标准。加快采供血机构建设，积极开展无偿献血服务，保障我市临床用血供应和安全。2014年，市中心血站业务楼建成投用。加强慢性非传染性疾病防治工作，建立慢性病监测防治网络。开展慢性病防治示范区建设。

　　《意见》强调，各级各部门要切实提高对公共卫生安全重要性的认识，充分发挥政府主导作用，建立健全政府领导、部门配合、全社会共同参与的公共卫生服务体系建设工作机制。要明确各部门单位职责，落实工作责任。要加强监督检查，完善政府公共卫生考核体系和督导机制，重点做好公共卫生经费投入的督查工作，推进公共卫生服务体系建设顺利开展。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传加强公共卫生服务体系建设的重要意义、目标任务和政策措施，充分调动和发挥各方积极性、主动性和创造性，为构建适应市情、适应群众需求的公共卫生服务体系创造良好的舆论氛围和社会环境。