东营市环保局局长马保峰：向污染宣战 建美丽东营
2014-06-05 09:20:00 来源：大众网东营频道 我要评论
关键词： 东营;环保局;局长;马保峰;向污染宣战;建美丽东营
[提要]2013年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物总量分别比上年削减了2.2%、2.5%、4.2%和8%，全面完成了年度减排目标任务，水气环境质量呈稳步好转态势。
[提要]2013年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物总量分别比上年削减了2.2%、2.5%、4.2%和8%，全面完成了年度减排目标任务，水气环境质量呈稳步好转态势。
6月5日是世界环境日，今年世界环境日的中国主题为“向污染宣战”。近年来，全市上下牢牢把握“三高一大”的总要求，紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展这条主线，全面深入推进各项环保工作，取得了显著成绩。2013年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物总量分别比上年削减了2.2%、2.5%、4.2%和8%，全面完成了年度减排目标任务，水气环境质量呈稳步好转态势。但是由于面临着既要还历史旧帐、又要控制新污染源产生的双重压力，必须积极倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的家园。
打好环境治理攻坚战，加快实施减排工程
坚持把生态环境整治提升年作为全市2014年环保工作的统领，按照“治理源头环境污染、解决突出环境问题、全面提升环保水平”的工作思路，以实施环保重点工程为抓手，集中抓好重点流域、重点区域、重点行业的污染整治。实施50项水污染治理项目，全面加强重点流域水污染综合整治，完善企业污水处理设施，确保正常达标排放；推进完善生活污水处理设施及配套管网，加快城乡污水处理厂建设，确保达到“一镇（乡）一厂”、水质改善的目标；每条省控、市控河流至少建成一处湿地净化工程，确保省控河流达到或优于V类水质,市控河流消除达标边缘断面。实施69项大气污染治理项目，以重点区域重点行业整治为切入点，实施大气污染综合治理工程，严控工业废气、扬尘和机动车尾气污染，加快淘汰黄标车并实施区域禁行，切实治理工业异味，抓好燃煤电厂、城区燃煤锅炉和石化企业脱硫脱硝设施建设，推进畜禽养殖业污染治理，确保空气污染物含量明显降低，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。
打好环保监管攻坚战，铁腕治理违法违规排放行为
坚持以最坚决的态度、最严厉的手段、最严格的制度加强环境管理，始终保持环保监管的高压态势。一是严格环境执法监管。采取加大执法频次、联合检查、明察暗访、集中整治等措施，以治污设施不配套、偷排偷放、非法生产为重点，及时查处整治重点流域、区域和行业的突出生态环境问题。实施顶格处罚、限期整改、停产治理等手段，严肃查处各类环境违法行为，尤其是加大对未批先建、未批先投产、未验收擅自投产等项目的查处力度。二是落实环保举报奖励制度。充分发挥广大群众的力量，鼓励公众对土小企业、偷排偷放等环境违法行为的监督举报。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制，让环境违法事件及时得到处理。三是推进环境保护守信激励和失信惩戒机制。加快企业环境信用评价系统建设，规范开展企业环境信用评价工作，向社会和公众披露企业环境行为，为相关部门提供企业环境信用评价结果，分别落实鼓励性、警示性、惩戒性、惩罚性措施。四是严格落实环境保护责任。对造成环境污染和生态破坏的行为进行严惩，让环境违法者付出沉痛代价。五是加强环境监察、监测能力建设。进一步加大投入力度，完善城市空气质量、重点流域、地下水监控点和自动监测网络，扩大监测范围。六是构建环保工作大格局。坚持属地管理原则，进一步明确各级政府、部门和企业的职责。落实公众的环境信息知情权，主动向社会通报环境状况、政策措施和突发环境事件及应急处置信息，对环境违法事件公开曝光。积极开展环保宣传教育，拓宽公众参与渠道，自觉接受各方面的监督，努力推动形成社会各界广泛参与、人人关注环保、人人为环保作贡献的工作格局。
打好生态建设攻坚战，着力改善生态环境
一是要严格环境准入。严格污染物排放总量控制，严禁审批无总量排放指标的项目，严控污染物新增量大的项目。实行最严格的源头保护制度，禁止新建印染、水泥、电解铝等高污染行业，从严控制新建石化、化工、火电等项目。二是优化产业空间布局。中心城及周边园区原则上不再新上化工类项目，对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批，化工园区外禁止新建石化、化工、涉重金属类项目。三是调整优化产业结构。加快发展战略性新兴产业、高端装备制造业、高效生态农业和现代服务业。四是加强生态建设。大力开展“三网”绿化及沿黄、沿海、农田、村庄绿化，加快生态林场建设，开展城市裸露土地绿化专项行动，全面提升生态建设水平。五是加强农村环境保护。深入开展乡村文明行动，推动城乡环卫一体化全覆盖，加强农村生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治，控制农业面源污染，加强土壤污染治理和自然生态保护。
保护环境是全社会共同的责任和义务。我们向污染宣战，彻底改变环境恶化的现状，是顺应时代发展、人民心声的需求；是改变生态环境现状，破解治污难题的必然选择；是转变发展方式，推进生态文明建设的迫切需要。我们坚信，只要在市委、市政府的坚强领导下，全民同行，群策群力，我们就一定能够建成天蓝、地绿、水清、气爽的美丽东营，东营人民的生活一定会更加幸福美好。
坚持把生态环境整治提升年作为全市2014年环保工作的统领，按照“治理源头环境污染、解决突出环境问题、全面提升环保水平”的工作思路，以实施环保重点工程为抓手，集中抓好重点流域、重点区域、重点行业的污染整治。实施50项水污染治理项目，全面加强重点流域水污染综合整治，完善企业污水处理设施，确保正常达标排放；推进完善生活污水处理设施及配套管网，加快城乡污水处理厂建设，确保达到“一镇（乡）一厂”、水质改善的目标；每条省控、市控河流至少建成一处湿地净化工程，确保省控河流达到或优于V类水质,市控河流消除达标边缘断面。实施69项大气污染治理项目，以重点区域重点行业整治为切入点，实施大气污染综合治理工程，严控工业废气、扬尘和机动车尾气污染，加快淘汰黄标车并实施区域禁行，切实治理工业异味，抓好燃煤电厂、城区燃煤锅炉和石化企业脱硫脱硝设施建设，推进畜禽养殖业污染治理，确保空气污染物含量明显降低，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。
打好环保监管攻坚战，铁腕治理违法违规排放行为
坚持以最坚决的态度、最严厉的手段、最严格的制度加强环境管理，始终保持环保监管的高压态势。一是严格环境执法监管。采取加大执法频次、联合检查、明察暗访、集中整治等措施，以治污设施不配套、偷排偷放、非法生产为重点，及时查处整治重点流域、区域和行业的突出生态环境问题。实施顶格处罚、限期整改、停产治理等手段，严肃查处各类环境违法行为，尤其是加大对未批先建、未批先投产、未验收擅自投产等项目的查处力度。二是落实环保举报奖励制度。充分发挥广大群众的力量，鼓励公众对土小企业、偷排偷放等环境违法行为的监督举报。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制，让环境违法事件及时得到处理。三是推进环境保护守信激励和失信惩戒机制。加快企业环境信用评价系统建设，规范开展企业环境信用评价工作，向社会和公众披露企业环境行为，为相关部门提供企业环境信用评价结果，分别落实鼓励性、警示性、惩戒性、惩罚性措施。四是严格落实环境保护责任。对造成环境污染和生态破坏的行为进行严惩，让环境违法者付出沉痛代价。五是加强环境监察、监测能力建设。进一步加大投入力度，完善城市空气质量、重点流域、地下水监控点和自动监测网络，扩大监测范围。六是构建环保工作大格局。坚持属地管理原则，进一步明确各级政府、部门和企业的职责。落实公众的环境信息知情权，主动向社会通报环境状况、政策措施和突发环境事件及应急处置信息，对环境违法事件公开曝光。积极开展环保宣传教育，拓宽公众参与渠道，自觉接受各方面的监督，努力推动形成社会各界广泛参与、人人关注环保、人人为环保作贡献的工作格局。
打好生态建设攻坚战，着力改善生态环境
一是要严格环境准入。严格污染物排放总量控制，严禁审批无总量排放指标的项目，严控污染物新增量大的项目。实行最严格的源头保护制度，禁止新建印染、水泥、电解铝等高污染行业，从严控制新建石化、化工、火电等项目。二是优化产业空间布局。中心城及周边园区原则上不再新上化工类项目，对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批，化工园区外禁止新建石化、化工、涉重金属类项目。三是调整优化产业结构。加快发展战略性新兴产业、高端装备制造业、高效生态农业和现代服务业。四是加强生态建设。大力开展“三网”绿化及沿黄、沿海、农田、村庄绿化，加快生态林场建设，开展城市裸露土地绿化专项行动，全面提升生态建设水平。五是加强农村环境保护。深入开展乡村文明行动，推动城乡环卫一体化全覆盖，加强农村生活污水和垃圾治理、规模化畜禽养殖污染防治，控制农业面源污染，加强土壤污染治理和自然生态保护。
保护环境是全社会共同的责任和义务。我们向污染宣战，彻底改变环境恶化的现状，是顺应时代发展、人民心声的需求；是改变生态环境现状，破解治污难题的必然选择；是转变发展方式，推进生态文明建设的迫切需要。我们坚信，只要在市委、市政府的坚强领导下，全民同行，群策群力，我们就一定能够建成天蓝、地绿、水清、气爽的美丽东营，东营人民的生活一定会更加幸福美好。
初审编辑：苏旬
责任编辑：玉青
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