东营夏粮调研报告出炉 小麦最低收购价118元/百斤

　　中国发展网 为深入分析研究我市夏粮生产和市场价格情况，科学预测后期粮食价格走势，为粮食价格调控提供科学、准确的依据，按照省物价局《关于开展夏粮价格调查工作的通知》(鲁价监中心函[2014] 19号)要求，市价格监测中心积极安排部署，组织人员深入粮食企业以及农户，对全市夏粮生产、成本以及收购情况展开专项调查。

　　一、基本情况

　　我们重点调查了东营市具有代表性的广饶、垦利两县。采取走访、座谈结合调查问卷等方式，主要调研对象为农户、粮食收购以及加工企业，并与农业、商贸、统计等部门座谈，共同探讨粮食生产流通中面临的形势，存在的问题和建议对策。

　　(一)生产情况

　　今年，我市小麦生产呈现的主要特点是：播种面积增加、产量上升、质量提高。

　　我市夏粮主要作物为小麦，据有关部门统计数据显示，2014年我市小麦播种面积为93.8万亩，同比增加19.8%。小麦种植面积增加的主要原因：一是政策因素。国家为稳定粮食生产，连续7年提高小麦最低收购价价格，再加上良种补贴和粮食直补等多项政策支撑，大大提高了农户种植积极性。据调查，2014年小麦最低收购价格提高到118元/百斤，较上年提高了6元/百斤，粮食直补及农资综合补贴为125元/亩，良种补贴为10元/亩。二是劳动力因素。随着经济形势的不断好转，农村进城务工劳动力不断增加，而小麦种植具有机械化程度高、劳动强度小、劳动工作日少等优势，成为农户夏粮种植的首选。

　　小麦产量有较大幅度提高。预计今年我市小麦单产为437.29公斤/亩，总产量为4.10亿公斤，同比分别提高0.44%、20.2%。今年小麦增产的主要原因：一是气温适宜。去年冬季我市气温偏高，光照充足，小麦越冬期间基本无冻害，带绿越冬地块较多;二是播种基础良好。药剂拌种、机械包衣全覆盖，良种覆盖率高、播种质量好，一类、二类麦苗占比达89%左右;三是土地条件好。种植小麦的耕地属于土壤条件和灌溉条件较好的土地，普遍浇上了返青水，土壤墒情基本适宜;四是病虫灾害少。小麦生长期间，没有大面积病虫害发生，小麦个体发育较好。

　　(二) 成本及收益情况

　　小麦生产成本与去年相比有所上涨，但由于今年小麦品质、产量较去年有较大幅度提高，总体来说，农户种植收益有所增加。

　　调查数据显示，今年我市小麦平均生产成本为773.14元/亩(不包括土地成本)，同比上涨7.22%。其中物质与服务费用(包括种子支出、化肥支出、农药支出、机械作业费支出、灌溉费用5项费用)为428.97元/亩，人工成本为344.17元/亩。今年很多农户加入了生产合作社，一定程度上降低了种子、化肥、农药、灌溉等费用支出，物质与服务费用同比下降了3.15%。由于劳动日工价有所上涨，人工费用同比上涨了23.74%。从县、区来看，垦利县小麦平均生产成本为656.25元/亩，其中，物质与服务费用为416.25元/亩，人工成本为240.00元/亩;广饶县平均生产成本为833.6元/亩，物质与服务费用为437.35元/亩，人工成本为396.25元/亩。

　　全市小麦种植平均收益为44元/亩，相对去年收入为负值的情况来说，收益有所提高。小麦收益提高的主要原因：一是国家提高小麦最低收购价，一定程度上拉动了小麦市场收购价格的提高;二是今年小麦产量较去年有所提高，亩产同比增长0.44%。

　　二、市场主体收购情况

　　今年我市小麦品质较好，收购价格较去年有所提高。根据收购地点的不同，我市小麦收购分为商户个体收购与粮食企业收购。前者收购价格为1.20—1.22元/斤，后者收购价格为1.24—1.27元/斤，较去年上涨0.02—0.03元/斤。由于商户个体收购是商户直接到田间或晒谷场进行收购，使得个体收购价格略低于粮食企业收购价格。

　　为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家适当提高了2014年小麦最低收购价，2014年小麦(三等)最低收购价为1.18元/斤，较2013年提高0.6元/斤。目前小麦市场收购价格高于国家最低收购价格，所以暂未启动最低收购价格执行预案。

　　截至6月底，我市市场主体收购小麦共计6.45万吨，较去年有所下降。以广饶县为例，在小麦产量和品质都提高的情况下，作为我市大型加工企业的广饶半球面粉厂，目前仅收购小麦6000吨，不到去年的三分之一。小麦收购进度较慢的原因：一是今年新麦收获后曾有一次降水，之后一周又多为阴雨天气，影响小麦晾晒进度，造成部分晚收小麦水分含量较高，影响了小麦的收购进度;二是农户存在惜售心理，对后期的收购价格预期较高，大部分农户都持粮观望。