东营发布首例《环保法律意见书》企业花30万元降噪

法院组织居民代表、环保公益律师等到现场观看企业改造

　　大众网东营9月10日讯 近年来，新居华府小区一居民楼的居民多次投诉，小区南侧的企业厂房距居民楼不足20米，以致居民受噪声的影响，整日不敢开窗。东营经济技术开发区法院环境保护法庭介入协调，发布了全市首例《环保法律意见书》。在法院协调下，该公司投资三十余万元进行改造，积极解决噪声问题。

　　厂房离住宅楼太近50户居民受噪声影响

　　“晚上也无法入睡，整日不敢开窗。”9月5日，新居华府一位居民对记者反映，自2012年入住以来，小区一居民楼50户住户就深受噪声的影响。该楼的居民多为2010年后入住，南侧有一个纺织厂厂房。因厂房距离住宅楼不足20米，因此生产车间循环冷却塔和办公车间空气循环泵运转时的声音尤为刺耳。

　　东营经济技术开发区人民法院环境保护法庭在社会调查中发现了该问题。开发区人民法院环境保护法庭成立于2012年6月，负责审理东营市范围内与环境保护有关的应由基层法院一审管辖的刑事、民事、行政案件和环境公益诉讼案件，并办理因上述案件而产生的相关执行案件。

　　了解到噪声纠纷后，环境保护法庭专门进行了实地调查，发现居民的意见比较强烈，与企业的关系日趋紧张。但因无权威的噪音检测数据，双方争执不下。

　　法院向企业发出《环保法律意见书》

　　8月初，东营经济技术开发区法院为及早化解纠纷，根据调查的情况和环保法律规定，向该企业发出了《环保法律意见书》。这是我市发出的首份《环保法律意见书》，在全省也属先例。

　　《环保法律意见书》阐述了环境保护的重要意义，列明了环保诉讼后果，建议企业从保障居民合法权益、促进自身健康发展的角度，对噪声问题认真进行相应整改。据了解，为确保意见书取得实效，该院法官还多次到企业进行回访座谈，得到了企业的积极响应。环保法庭法官鲍蕾表示，向企业发出《环保法律意见书》是环保审判工作的一项重要组成部分，主要目的是通过诉前的司法建议，采取诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，引导企业对可能发生的环境污染纠纷进行整改，提前化解矛盾，维护群众合法权益，促进企业绿色发展。

　　一直关注此案、积极为居民提供法律咨询的山东龙合律师事务所律师张海荣表示，司法渠道是环境保护的一项重要渠道，能从中看到司法的力量。通过法院的主动工作，企业也积极进行了整改。

　　企业投三十万元“降噪”

　　该企业在收到《环保法律意见书》后，对《环保法律意见书》的形式和所提建议充分认可，并表示将认真履行社会责任，进一步加快噪声改造步伐。随后，该企业委托北京一家专业公司就降噪改造进行了设计，投资30余万元进行整改。

　　经过对降噪方案的反复修改和紧张的前期准备，9月5日上午，改造工程开始施工，开发区法院组织居民代表、环保公益律师等到场观看，同时还组织了居民与企业的座谈会，增进双方了解，消除思想隔阂。目前消音设备已经安装完毕，正在进行调试。

　　记者从环保部门获悉，工业项目必须进工业园区，而工业项目在建设前必须进行环境影响评价审批，从大气防护距离与环境风险方面确定防护距离，防护距离内不准有敏感目标如住宅、医院、办公区域等。2010年，针对中心城区“化工围城”污染严重的问题，东营市政府利用3年时间对31家企业实施搬迁改造，目前已基本完成搬迁，中心城区基本实现了无重化工企业的规划。