东营：海关开启“关检合作”积极提高通货速度

东营海关监管场站。(资料图)

   大众网东营11月5日讯 在华泰通和物流监管场站内，一派繁忙景象，一排排集装箱里的货物在此报关、报检。“在便捷转关模式操作下，我们物流通关速度由原来的7天缩短为现在的3天左右，平均每40尺箱节约过驳费、箱使费、堆存费等约420元。”华泰集团相关负责人介绍。

　　东营海关工作人员介绍，按照规定，企业进口废纸需要在口岸进行报关、报检，受检验场地制约、检验检疫等诸多因素的影响，造成货物积压，流通缓慢，对企业运行带来了不少影响。而海关监管场站的设立，恰恰避免了这些问题。场站开通10多年来，东营海关为华泰集团提供快速便捷的通关，给企业带来大量节省。2004年下半年至今，共监管标箱65万个、监管货物近910万吨、通关量达2.4万票，节约各项费用1.4亿多元。

　　“监管场站建设相当于把口岸向内陆延伸，企业在家门口即可办理申报、查验、放行手续，为企业的快速发展提供了便利。”东营海关关员介绍，结合辖区监管场所种类齐全、区域集中、进出口企业聚集等特点，东营海关力争打造“东西南北”四方一体的监管场所布局。东部以天圆场站、方圆场站(待验收)为主，全方位服务有色金属产业；西部以科瑞海关监管场站(在建)为主，助推石油装备产业做大做强；南部以华泰通和物流场站为主，为橡胶轮胎、造纸、汽车零配件产业提供一站式便捷服务；北部以东营港为主，打造石油石化保税基地。

　　在建设监管场站的同时，东营海关还积极推动公用型保税仓库的建设。三阳纺织公司副总经理刘虎城介绍，2013年公司入库棉花在1万吨左右，因为可以缓交进口关税，低价采购的棉花在出库时能为企业节省200余万元，同时由于可以快速通关，公司又可以省下100万元的费用，为提升企业的行业竞争力、规避风险起到了积极作用。

　　目前，东营市正在运营的保税仓库已达4家，服务对象涉及造纸、橡胶轮胎、化工、纺织等多个行业。

    通关开启“关检合作” 

    免去重复报关手续 

　　在山东天圆海关监管场站，一辆辆集装箱卡车正有序地通过卡口进入海关查验场地，海关关员、检验检疫人员在报关员的陪同下进行联合开箱验货，报检完毕后即办理了货物放行手续，很短的时间内，货物被运往了天圆铜业加工、熔炼。

　　“以前海关人员和检验检疫人员查验都是分开进行，每个集装箱要打开两次。新模式下，海关和检验检疫人员一次到场、联合查验，只需开一次箱，工作量减轻了，货物的通关时间也比原来大大缩短。”天圆铜业一位负责人介绍，“三个一”的出现为企业省了麻烦还降低了成本，原因是在先前的两次开箱查验的方式下，每查验一个集装箱，一吨废铜掉落达50公斤，而一次查验废铜则将流失率降低了50%。按照一年进口7500个标箱计算，企业每年则可以减少废铜损失375吨。

　　“三个一”是海关与出入境检验检疫部门合作实行的“一次申报，一次查验，一次放行”通关模式。“实行关检合作‘三个一’是海关和国检部门进一步深化合作、支持外贸稳增长的重要举措，对关检企三方而言都是共赢。”东营海关负责监管的关员介绍，关检层面可以实现信息共享、协同执法，提高监管水平。而受益最大的还是企业，大大节省了企业的时间、人力、物力成本，提高了货物的通关效率，提升了企业的竞争力。

    关注重点企业 

    宣讲减税政策 

　　据了解，东营海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，大量运用信息化技术，改变了海关验合凭书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的电子数据进行无纸审核、验放处理，受到了企业的欢迎。数据显示，1-8月，东营海关无纸化报关单量达37670票，位列济南关区第一位。

　　东营海关辖区监管场所“点多、线长、面广”，为突出服务重点，东营海关实施了“25+X”的管理新模式，在全市有进出口实绩的570余家企业中，选取进出口规模排名靠前的25家企业进行重点关注，“X”为25家企业之外，市委市政府重点支持且有特殊海关业务需求的企业。

　　石油装备行业是东营市的特色行业，助力石油装备产业发展是东营海关的重点。针对行业需求和特点，东营海关根据今年国家政策变化情况，上门宣讲减免税政策，指导科瑞机械制造、科瑞压缩机、胜利油田高原石油装备等3家企业申请享受重大技术装备进口税收优惠政策，成功促使油气钻探设备纳入2014年《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》支持范围，企业将享受到1.5亿元的减免税收优惠政策。　　

　　另外，东营海关还从全市有关政府部门、规模较大的进出口企业中，聘请了10名特邀监督员，监督海关执法服务行为，实行阳光政务，为进出口企业提供更加贴心的服务。