东营：“第一书记”探索新路子实现“双赢”

    大众网东营11月5日讯“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建！”这一理念在市直单位驻利津县农村“第一书记”中已经形成共识。市直下派工作一队开展帮扶工作以来，大力推进基层服务型党组织建设，着力强班子、带队伍、壮实力、促规范，提高了帮扶村党组织的凝聚力和向心力，推动了帮扶村发展。

　　建强班子摘掉“差帽子”

　　“实行村务公开、民主管理，让村干部清清白白，让村民明明白白，这样村里的事情就好办了。”9月15日，在利津县盐窝镇新建村公开栏前，村民谈起“三务”公开给村里带来的好处时，个个赞不绝口。在公开栏里，张贴着村里8月份财务公示榜、农机购置补贴系统操作流程等工作情况通报，引来不少村民驻足观看。

　　“李书记到我们村后，首先抓的就是班子建设。”新建村党支部书记王磊告诉记者，以前村班子比较薄弱，党员干部都各忙各的，凝聚力也不强。市委组织部选派“第一书记”李西亮到村后，指导村里运用“四议两公开”工作法，党务、村务、财务按时公开。“各项工作公开透明了，群众对我们也更加满意了。”

　　为充分发挥党员主观能动性，村里制定了无职党员设岗定责、“党员家庭户”挂牌、党员责任街等制度，通过党员亮身份、党员志愿服务等形式，党员真正起到了模范带头作用。党员王树槐说：“以前在村里没职务，基本不参加村里事务活动。现在给我们安排了环境卫生监督岗、致富带富岗等10多个岗位，村里有事党员一起上，工作有干劲了。”

　　“农村要发展，关键在于班子建设。村里大小事必须有人管，必须有人服务，各项事业才能上去。”市直下派工作一队队长刘军说，帮扶工作组进村后，把建强村级班子作为第一任务来抓，配合利津县委实施后进村集中整治，扎实开展党的群众路线教育实践活动，使帮扶村的班子建设得到有效加强，为帮扶工作的顺利开展打下了坚实基础。

　　聚焦发展开出“土方子”

　　9月15日，记者在汀罗镇前崔村土元养殖合作社采访时看到，一箱箱土元长势喜人。市委宣传部选派“第一书记”张健自豪地说：“去年，我们养了1000平方米的土元和5000只笨鸡，村集体收入27万元，今年还会更好呢。”

　　多年来，前崔村村集体一直没有收入来源，是典型的“空壳村”。张健到村后，通过多方考察，牵头前崔村党支部与山东农业大学植保学院研究生党支部结成了共建对子，由山东农业大学提供育苗、技术、信息和销售渠道，发展土元养殖项目。张健和村干部经过多方筹措资金，建起了土元养殖房舍和包装车间。考虑到土元生长会脱壳蜕皮，他们又饲养了5000只笨鸡，进一步延伸土元养殖产业链。村党支部书记杨立民说：“我们注册了利民土元养殖合作社，成立了金元宝养殖股份有限公司和虫业协会，好多人来我们村参观学习，跟着我们养土元呢。”

　　盐窝镇和平村是市地税局的帮扶村，今年村集体有了60万元的收入。“村集体有钱了，很多事儿都好办了”，村党支部书记薄其武说。市地税局帮扶工作组利用村流转出的36亩土地帮助村里建起了高温大棚蔬菜种植区，承包给村民种植经营，并成立了康源果蔬种植合作社，帮助农户联系销售市场，除了增加村民收入外，每年还能为村集体带来12万元的收入。

　　在帮扶过程中，各帮扶工作组把抓党建与促发展紧密结合起来，下大力气解决“有钱办事”的问题，帮助55个帮扶村发展产业项目58个，推动了农村产业发展，逐步实现了党建工作与农村经济发展的“互动”、“双赢”。

　　探索强基固本“新路子”

　　2月7日春节假期过后的第一个工作日下午，陈庄镇政府大会议室里坐满了村干部和党员群众代表，大家都在认真听市委党校刘裕民教授解读最新“三农”政策。

　　解放群众思想，既要“请进来”，还要“走出去”。“抓班子带队伍还是要从解决思想观念问题入手，组织外出参观学习、加强教育培训就是好办法。”市财政局驻盐窝镇十西村帮扶工作组组长张泽宝深有感触地说，在帮扶过程中，他们带领村里党员群众到寿光、广饶、东营区等地学习考察12次，实施新型农民培训项目25个，组织党支部学习、上党课15次，明显感觉到村里党员干部的宗旨意识、发展意识、服务意识增强了。

　　市住房公积金管理中心驻北宋镇单家村帮扶工作组把村级组织阵地建设作为帮扶活动的重点来抓，组长朱振湖告诉记者，他们村的服务中心10月底就可以使用了，党员活动、卫生服务、文化娱乐都有地方了，服务群众也有新阵地了。强班子就要有载体，和村班子一起干实事，发挥党员的带头作用，发动群众参与进来。服务中心建起来了，群众得到实惠了，党员队伍的凝聚力增强了，村班子的威信也树起来了。

　　“七一”前，盐窝镇鲍王庄村里开展了优秀党员评选活动。优秀党员李树成说：“从前年开始，村里就开始了优秀党员评选活动，通过评选，党员的工作积极性都调动了起来，村里有工作，大伙儿都一起干，可团结了。”开展清脏治乱集中行动时，村里17名党员带头，把村内积压多年的生活垃圾、建筑垃圾全部清理干净。在市教育局选派“第一书记”田照清的帮助下，村庄环境美了，村里更加和谐了，百姓心气儿更顺了，村民精神面貌也更好了。各帮扶工作组在推进基层服务型党组织建设中，帮助村里新建改建高标准综合活动场所、文化大院48处，开展支部共建活动294次，结对帮扶困难户1280户，结对帮扶党员644名，完善村规民约350余项，组织党支部学习、上党课、组织生活会380余次、村“两委”议事会260余次，帮助培养入党积极分子85人，帮扶村中获得县级以上先进基层党组织称号的村达到27个。