东营：垦利实施“四大工程”构建群防群治新格局

　　大众网东营12月12日讯 (记者 向玲)近年来，垦利县着眼于维护良好社会治安秩序，确保人民群众安居乐业，坚持以“无命案镇街、无刑事案件村居”主题创建活动为载体，在强化专业巡防力量的基础上，注重发挥社会力量参与治安防范，实施“四大工程”，筑牢群防群治的铜墙铁壁，实现了发案少、秩序好。今年前三季度，全县“无命案镇街”占71.4%、“无刑事案件村居”占82.28%。

　　公共场所治安防控，实施“天网”工程

　　垦利县将视频监控系统补点升级工程列为平安垦利建设的民生实事。2014年安排452万元专款资金，用于视频监控系统补点升级。目前，全县已建成“9网4线14横11纵”的社会治安视频监控网络，公布设监控5000余路，其中村(居)安装视频监控探头共计1316个，与公安联网的视频监控探头640个(含接入各派出所的视频监控探头495个)，占视频监控探头总数的48.2%，全县村(居)视频监控覆盖率达到100%。618个县直和镇直单位安装监控、入侵探测器等技防产品的单位覆盖率达到了91%，其中商场、银行、供电、供水等重点单位全部与公安联网。同时，投资2000万元新建巡防指挥中心，有机整合110指挥调度、PGIS、智能交通管理、GPS定位等警务应用平台，自主研发“垦利县社区智慧云防控平台”，构建起以110指挥调度为龙头，以“大情报”系统为引领，以有线无线通讯系统为纽带的“动态数字巡防”大平台，开发了预警实战、重点人员管控、社区管理、实战指挥等13个功能模块。目前，全县61个居民小区的156处双向高清治安卡口，每天采集数据约十万条，及时推送社区智慧云防控平台，现已自动识别进出小区套牌假牌车辆50余辆，先后协助侦破刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人12名。

　　企业治安防控， 实施“十企联防”工程

　　针对一些园区内，企业布局集中，人员流动性强、治安防范区域性广、保安力量相对薄弱、治安防范各自为战的现实，创新实施了“十企联防”警务机制。由联防区内企业分别抽调1-2名安保人员组成巡逻小组，每个联防区域内成立3个联防小组，并配备一名联防责任民警和片区综治主任，由所在派出所统一指导，统一调配。目前，县经济开发区内“十企联防”6个巡防小组已经囊括了辖区56家企业。联防小组对在巡逻中发现的治安隐患及时上报;对发现的违法犯罪线索及时报告并协助责任民警先期处置，已先后消除各类安全隐患53处，协助破获盗窃类案件23起。

　　加强农村治安防控，实施“平安守望”工程

　　为解决当前农村治安防范组织分散，缺少统一指挥调度的问题，垦利县选择胜坨镇作为试点，探索开展“平安守望”工程。由镇财政设立专项资金，由镇公安派出所牵头组织，每个村庄招募2至3名巡逻队员身兼治安宣传队、治安协管员、治安信息员、村民和事佬“五种角色”，给予一定工资报酬，在农忙时节，对案件多发区域开展巡逻，今年组织巡逻300余次，参巡人数达1600余人次，在全县率先建成全覆盖视频监控网络，形成人防、物防、技防联防模式。全镇59个村庄中有50个实现了刑事案件零发案，入室盗窃等侵财类违法犯罪发案率较上年大幅下降。

　　加强社区治安防控，实施“网格巡防”工程

　　垦利县城市社区内共有35个住宅小区、1011栋楼5.2万名居民。由县综治部门牵头，全面推广城市社区“四级网格”管理模式，将城区划分为3个工作站、10个居委会、439个基础网格，每个基础网格由相邻的二至三栋楼或一个单位院落组成。在每个基础网格内，组织发动热心公益事业的退休干部、在家居民担任网格治安巡逻员，为他们配发社区通手机，巡逻中搜集的民情信息、治安隐患、案件线索、突发事件等通过社区通信息平台及时上报，在巡逻中设立巡逻定位标志，网格员巡逻到岗情况通过手机拍照上传，社区根据巡逻员出勤到岗情况计发工资报酬，增强了巡逻的实效性。同时，在城市社区投资550万元实施了智慧社区项目，设立“民情呼叫中心”，开通了民情呼叫热线，通过电话、网络等媒介与居民、40家服务加盟商和110报警台、120急救台及县长公开热线7512345进行对接，为居民提供家政服务、设施维修等全方位、便捷式服务。