建筑劳务工资保证金实行动态管理 诚信企业可免缴

　　大众网东营1月8日讯 从今年1月1日起，建筑劳务工资保证金调整缴存比例，并实行动态管理。近日，省住房和城乡建设厅联合省人社厅、财政厅、公安厅、信访局下发《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》(以下简称《意见》)，对建筑劳务工资相关政策做出调整。

　　据悉，所谓建筑劳务工资保证金，就是从事建筑业的用工企业，要缴纳一定数额的保证金，如果已缴纳工资保证金的企业拖欠农民工工资，可以及时使用工资保证金支付被拖欠的工资。7日，市建设工程招标投标办公室的一位负责人介绍，东营自2004年开始实施建筑劳务工资保证金制度，今年对该保证金政策作出调整，是为了使其发挥更大作用。

　　该负责人称，根据《意见》相关要求，自2015年1月1日起，建设单位、施工单位(指总承包企业和与建设单位直接发生合同关系的专业承包企业)在工程开工前均按工程合同总造价1%的基准比例分别缴纳建筑劳务工资保证金。区别于此前东营实行的2%的缴存比例。

　　同时，建筑劳务工资保证金不再存入财政专户，改为在工程所在地市、县(市)住房城乡建设部门招标选定的银行，存入缴存单位自行开设的专用账户。现行财政专户中的建筑劳务工资保证金，仍按原有规定管理、使用和返还，到全部返还后该财政专户自然取消。住房城乡建设部门、受托银行、缴存单位(建设单位、施工单位)签订三方共管协议，协议中须约定：动用保证金，需三方达成一致。

　　值得注意的是，建筑劳务工资保证金缴存比例实行动态管理。根据《意见》，上一年度从未拖欠工程款的建设单位、从未拖欠农民工工资的施工单位、建筑市场信用考核优秀的，可免予缴存保证金;上一年度严重拖欠工程款和农民工工资，造成社会不良影响，建筑市场信用考核较差的建设单位、施工单位，按2%的比例缴存保证金。

　　据了解，东营市2014年缴存建筑劳务工资保证金2.3亿元，退返1.2亿元。“东营目前正在研究实施细则，原则上按照省里的规定实施，只是在对保证金的管理上更加细化。例如，在保证金返还方面，过去是一次性返还的，以后将根据工程进度分阶段返还，以减少大量资金长期存放造成的浪费。”东营市建设工程招标投标办公室负责人说，保证金制度在建筑行业内已经实施十年，制度比较成熟了，下一步保证金制度很有可能在全市建筑业之外的其它行业推开。

　　此外，据了解，市清欠办2014年接待建筑业农民工清欠问题来访177起，3633人次，清欠金额4240.3万元。目前市清欠办接待的绝大多数为争议类清欠问题，“就是双方没算明白账、对于到底该结多少工资没有达成协议的。”