东营：用制度规范行为 夯实执法规范化建设基础

　　大众网东营1月19日讯 去年以来，我市为加强执法司法制度体系建设，夯实执法规范化建设基础，坚持“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”的思路，逐步形成一整套严密、科学、规范的覆盖执法全过程的规章制度体系，真正形成了用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制。

　　在执法裁量标准上，通过完善各类执法岗位标准，对执法干警涉及的岗位职责、业务范围、行为标准、执法裁量度等进行精细化、流程化的规范。市法院建立健全了立案、审判、执行、审监、申诉信访等司法运行各环节的制度机制，明确执法标准、执法流程、岗位职责、岗位技能，确保了各执法环节有据可依，避免了工作随意性。

　　在建立健全执法责任制上，我市各级政法机关健全完善“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的执法岗位责任制，确保办案人员对其职责范围内所办理、审核、审批的案件质量终身负责。市司法局健全局长负责制、行政执法责任制、首问负责制、限时办结制、行政执法错案追究制等相关工作制度，严格执行公开制度、告知制度、清理制度、工作人员持证上岗制度、亮证执法制度等，不断规范干警的依法行政行为，进一步提高了办事效率和服务水平。河口区法院完善院庭长对案件质量和裁判文书质量的管理监督，以及审判委员会集体研究案件的机制，引入“司法文书纠错系统”，提升了裁判文书制作水平。利津县公安局探索建立了“案件质量五级审核把关制度”，明确规定未经法制部门把关的案件局领导一律不予签批，有效预防和减少了执法不规范问题的发生。