东营垦利推进“一城一带三区”建设 实施项目带动战略

垦利县黄河口大闸蟹等农产品已经形成规模化养殖并逐渐走向国内市场。

　　大众网东营1月22日讯 1月21日，垦利县第十三届人民代表大会第四次会议召开，县长崔建华作政府工作报告。报告指出，2015年垦利县经济社会发展的主要目标包括生产总值增长9%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%、10%。今年垦利县经济社会发展的重点是坚定不移地推进“一城一带三区”建设，加快产业转型升级，统筹城乡发展，加强生态文明建设，深化改革创新，保障改善民生，全面增进群众福祉。

　　推进“一城一带三区”建设

　　实施项目带动战略

　　会上指出，今年垦利将推进“一城一带三区”建设，全面打造发展平台。强化载体功能支撑，大力发展特色园区，以重点建设油莎豆产业示范园等15个项目，大力发展设施农业和观光农业，年内市级农业园区达到35个。加快汇东工业园、湖北工业园等区中园建设，打造黄蓝经济区内具有领先优势的新型工业区。

　　推进实施好三个油田改制企业创业园，形成以机械制造、商贸物流、技术研发等产业为主的油田配套服务基地。建设好西郊金融中心、商贸中心等特色板块，加快新汇、宜庄等住宅小区和中心生态湖建设，实施垦东循环经济产业园建设。

　　实施项目带动战略。把今年确定为“项目达效年”，实施总投资605亿元的143个重点项目。在推进项目建设、促进项目达效上出实招、用实劲、求实效，年内竣工投产项目70个以上，完成投资246亿元。持续加强招商引资。结合垦利产业特点，着力引进一批财力贡献大、带动能力强的大项目。

　　实施“761”工程

　　年内新增规模以上工业企业7家

　　另外，加快产业转型升级，全面提高发展质量也是今年工作重点。产业集群化，形成“2+4”集群发展模式，年内6大产业集群营业收入均过百亿，其中精细化工产业集群过千亿，形成“百亿集群、千亿龙头”的发展格局;企业规模化，实施“761”工程，年内新增规模以上工业企业7家，产值过100亿元的企业达到6家，力争1家企业突破500亿元。

　　促进现代农业增效。配套完善基础设施，重点实施好总投资3.7亿元的董集镇高标准农田建设、渤海粮仓等20个农田水利设施项目。引导和规范土地经营权流转，着力提升农业产业化水平，新增市级农业龙头企业3家以上;鼓励发展家庭农场，年内高标准家庭农场达到10家以上;引导农民专业合作社发展，年内规范提升农民专业合作社10家以上。

　　繁荣壮大服务业。重点抓好三个片区、三个产业。规划建设西郊公园，加快推进总投资144亿元的32个项目建设，打造东营中心城生产生活服务业基地。

　　重点打造现代化主城区

　　实施德州路西延、西五路北延

　　垦利将重点打造现代化主城区，加快胜兴商务广场、全民健身中心以东商业综合体等47项城建重点工程建设。推进三大片区安置房建设，提升改造黄河广场，使旧城区焕发新貌。加快万户油田职工住宅区建设，开工胜利路水系、东南部片区公共服务设施和城南湿地公园工程，稳步推进15个住宅小区建设，扩大县城规模。实施老旧小区改造，不断提升物业管理服务水平。

　　增开6条公交线路，逐步实现县城与中心城的公交一体化。完善小城镇功能。胜坨镇加快南部新区开发建设，建成启用公租房，镇区建成区面积力争超过8平方公里

　　扎实做好新型农村社区建设。实施好11处农村社区续建工程，适时推进其他房台村搬迁改造，推进好新和家园、兴隆花园等农民集中居住工程建设，年底前建成投用。

　　严禁新上高耗能、高污染项目

　　加大城市绿化

　　大力发展循环经济，引导8家企业开展清洁生产审核。积极发展光伏、风能、沼气发电、地热、LNG等新能源产业，推进华润荣胜风电场二期、和利时LNG加工厂等项目建设，力争全县光伏发电装机容量达到80兆瓦，地热供暖面积达到198万平方米。

　　持续优化生态环境。实施溢洪河、永丰河排污口封堵和清水入城工程。加快垦利石化工艺废气利用等20项环保重点工程建设，稳妥推进新发公司老厂区搬迁，提升兴隆林场建设管理水平，推进天宁寺林场、垦利林场建设，抓好沿黄生态绿化、沿海防护林等绿化工程，年内造林2.3万亩，全县林木覆盖率达到25%。加大城市绿化建设力度，提高管养水平，创建成为国家园林县城。

　　建立新型公务

　　用车制度

　　深入实施政府机构改革，加快转变政府职能，把该放的放到位，把该管的管好，进一步精简机构，提高工作效率。不断深化行政审批制度改革，制定行政审批事项目录管理办法，对行政审批目录实行动态化管理。扎实推行行政权力清单制度，完善企业注册“直通车”和项目建设“绿色通道”，健全完善网上审批流程。

　　切实加快财税改革，设立预算稳定调节基金，实现“花钱必问效，无效必问责”。推进机关事业单位会计管理体制改革，组建垦利县机关事业单位会计服务中心，加强对纳入专户管理的非税收入监管。扎实推进投资统计制度方法改革试点，为明年实施新的投资统计制度做好准备。

　　全面实施机关事业单位公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本。加快医药卫生体制改革，积极推进居民医疗保险付费方式改革，出台加快公立医院改革发展意见，理顺医院内部管理体系，让群众共享医改成果。

　　力争油田一中

　　垦利分校今年招生

　　办好总投资32亿元的10件60项为民办实事工程，让发展成果惠及更多群众。大力发展社会事业，建成投用第三实验小学、红光小学。实施好第二期学前教育行动计划，义务教育学校起始年级全部实行小班化教学。支持民办教育发展，力争油田一中垦利分校今年招生。

　　提高社会保障能力。加快推进大学生创业孵化基地建设，大力促进高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员就业，年内城镇新增就业3000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。提高居民养老保险、医疗保险政府补助标准和城乡低保、农村五保发放标准，将居家养老服务范围扩大到60周岁以上所有失能老年人。