东营建筑企业、工人多来自外地 年底讨薪“难上加难”

　　每到年底，农民工讨薪都是一个绕不过的话题。

　　大众网东营2月10日讯 打了工就应该拿到钱，天经地义。可是建筑行业的特殊性，农民工的传统思维习惯以及施工企业回笼资金难等都让这个问题显得并不简单。而越来越激烈的施工企业竞争和东营外地施工企业、外地工人多的特点，让讨薪问题变得更加复杂。

　　如何破解？市清欠办的工作人员称，农民工思维需要转变、教育，让更多的理性维权意识代替更多的情绪；相对强势的企业需要尽到更多的责任，不只是口头上的承诺，还应该在制度上进行规定。而其他的主体则应该为劳资双方提供交流的平台，同时通过多样方式让弱者强起来，让强者更理性。

　　“让每个农民工拿着钱回家过年”，这是每一个人的愿望。

　　老板人仁义，不会欠我们的

　　工地停工都一个多月了，家在菏泽的老李目前却还没打算回去。“老板说腊月二十七可能算总账，再等等。”老李就着咸菜吃着馒头说，今年工地上的活儿少，挣钱不多，在老板那儿还有七千块钱的工资没发，拿着过年回去给老婆孩子添添衣裳，买点年货，就剩不下多少了。周围跟他合租的农民工听他这么一说都笑起来，他们情况类似。

　　接近过年的时候，是给农民工算总账的时候，当然，也是农民工讨薪的高峰期。“过年是一个节点。”清欠办的工作人员说，建筑行业有个特点，工程合同当中规定拨款日期都会有节点，比如基础完工、主体完工、框架完工等不同节点，而往往过年的时候会遇到其中一个。钱拨下来，工资才能发。

　　另一个过年讨薪的原因是农民工自身的习惯。今年已经50岁的老李并不习惯用银行卡，“那个东西捣鼓不明白”，他喜欢“自己拿现钱”。“一般情况就是老板给我们两三个月的基本生活费，二三千块钱，有急事也可以要，不过钱要了，攒不下，我又好喝两口，不如别要，谁不想多拿点钱回家？还是等着过年一起拿好。”老李嘿嘿地笑着，“反正我们这么多人都没拿到钱，一起要就行，老板人也仁义，不会欠我们的。”老张并不太同意老李的看法。“现在欠农民工钱的有的是，去年算钱的时候就有好几天没给我算。”老张随口说，他自己记得好好的，但老板说这工作不行那工作不行，就不算。

　　外地企业外地工人多 年底讨薪问题更严峻

　　清欠办的工作人员表示，东营建筑行业最大的一个特点是农民工都是外地人，施工企业也有很大一部分是外地企业。

　　老李是菏泽人，老张是聊城人，“鲁西南、四川、江苏、中西部等地区来东营干建筑的特别多，东营本地的建筑工人几乎没有”。而外地施工企业也非常多，比如从江苏来的很多施工单位。

　　“外地施工企业多，我们对他们的信息了解就没有本地企业全，现在全国还没有统一的施工企业信誉联网机制，他们报上来的信息肯定都是好的，而差的不会说，这一部分增加了监管难度。”清欠办工作人员说，施工企业的信誉如果能够真实掌握，对预防农民工欠薪问题作用很大。 “外地农民工多，也导致我们工作难度加大。一到年关，外地农民工急着返乡，回家成本也高，一旦手里拿不到钱，情绪就很急，容易引发集体事件。而外地施工企业，一时半会有可能赶不过来，民工找不到对方或者对方没有时间，各种问题便集中在一起了。”清欠办工作人员如是说。

　　他们是弱势，不敢谈条件

　　“在实际的案例纠纷中，对农民工恶意欠薪的非常少了，再说‘恶意’很难界定。不过工作量上产生纠纷太正常了。”清欠办的工作人员说，建筑行业建筑工人不是说干多少活给多少钱，还要看你完工质量，工人损坏工具的事很常见，做坏工作的事也时有发生，这样建筑工人的活儿可能就白干，施工单位不会给他们钱。

　　可是为什么不提前签订好合同呢？“老板肯让我们跟他一起干就挺好了，签什么合同呢？我们也看不明白，如果老板真想骗我们，在合同上骗还不是一样！”老李很“精明”地说，“出门在外有份安定的活儿干着就很好，我不想经常换工地，太麻烦了。”

　　“他们弱势，不敢谈条件。”清欠办的工作人员说，现实中的农民工没有知识文化，很难跟施工单位老板“讨价还价”。

　　而弱势的又何止是农民工。“现在一个活儿，有好多家施工单位竞标，凭什么给你？我们在甲方那里也是弱势。在施工过程中，工程合同内容变更经常发生，变更一次签一次合同吗？那你也太不相信人了。可是如果不签，最后就有吃大亏的风险。”一位施工单位的老板表示，“去年建筑行业特别难干，拿到手一个项目有多难，我们也没太多底气‘讨价还价’。”

　　农民工的法律维权意识需要增强

　　“农民工不仅仅是知识水平欠缺的问题，主要还存在一个从农村思维到城市思维的转变，农村里多是靠信任解决问题，不用合同、欠条，也不好意思争取自己的利益，他们需要转变这种想法。”清欠办的负责人表示，农民工需要再教育，需要能够咨询的途径。“自己的利益首先要自己争取，然后才是大家共同帮助弱势对抗强势。”

　　对于建筑企业的管理，该负责人认为，未来的方向应该是倒逼企业多做事情。“因为你强势，你有责任提供标准合同让农民工签，不提供合同，那么农民工说你欠多少钱就应该是多少，企业应该负起这个责任。当然这只是我的一个想法。”据了解，近期，我市在去年12月份提出有序启用建筑业农民工工资保证金相关措施。“在保证底线的前提下，加快了保证金返还的速度，有利于施工企业资金的流通。”同时，省住建厅、人社厅等多个部门联合出台的《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》也在加紧落实中，“让农民工的账算得清楚，让农民工的工资发放及时，是每个人的愿望，这是个系统工程，需要大家一起努力。”清欠办负责人最后说道。