东营预付卡投诉成倍增长 你还在充钱办卡吗？

　　大众网东营11月16日讯（记者 向玲）理发卡、美容卡、餐饮卡、保养卡……在我们的钱包里，类似这样的卡越来越多，这两年，预付卡凭借其方便和优惠深受众多消费者青睐。但随之而来的跑路、退款、过期不能使用等投诉也越来越多，给消费者带来的损失少则几十元，多则上万元。根据东营12315热线统计，今年前3季度，12315受理的仅美容美发类的预付卡投诉就有25件，相比去年同期的12件翻了一番。

　　11月8日，有网友向大众网反映一家名为“爱尚美”的理发店关门，手中2000块钱的充值卡还未用过。11月10日，东营关女士向媒体反映“馒头爱上饭”店铺关门，充值卡里的钱打水漂。11月13日，媒体报道顾客在东四路与黄河路交叉口的开拓者汽车维修保养店办理了一张充值卡，还未来得及消费店铺就已关门……关于预付卡纠纷的报道越来越多，面对商家跑路，消费者想要挽回损失的几率实在是太小。

　　“这两年,预付卡的投诉呈上升态势,主要集中在美容、美发、洗浴、餐饮等服务业消费领域。”东营12315投诉举报中心主任庄严介绍,投诉问题主要涉及商家跑路倒闭、商家自行设定门槛限制预付卡使用范围、消费者中途退款商家以各种理由扣留预付款等。

　　根据东营12315热线统计，今年前3季度，12315受理的仅美容美发类的预付卡投诉就有25件，相比去年同期的12件翻了一番。“投诉在逐年增长，但监管依然很难。”庄主任介绍，虽然早2012年商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，规定发行预付卡的主体为零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人。根据属地管理、分类监管的原则,明确了各类发卡企业的备案时限、备案机关、需提供的材料和备案变更等问题，还规定发卡企业应将部分预收资金委托商业银行监管，一旦出现问题，可用来赔付消费者。“但这个管理办法约束的对象并不包含个体工商户。”庄主任介绍，目前预付卡的重灾区恰恰就是那些规模较小的企业和个体工商户。12315投诉热线只能进行政调解，并没有强制执行权，“一旦接到这样的投诉，我们只能在双方自愿的前提下进行调解。”庄主任说，但即便是调解，也得能找到人才行，遇到跑路的，他们也只能根据商家登记时提供的电话进行联系，如果联系不上，则无法进行调解，更不能对其进行任何处罚。消费者可以向公安部门报案，也可以向法院起诉，但目前大多数消费者很少会为了几百块钱去打官司，最后只能自认倒霉。

　　对于这些“跑路”的商户，能否通过信用管理体系对其进行约束呢？对此，庄主任称，虽然目前已经建立企业信用管理制度，但还有很多亟待提升和改进的地方。随着社会发展，消费纠纷发生的领域几乎涉及了有行政监管执法权的所有部门，单靠一个或几个部门已无法满足消费者维权的要求，目前国家相关部委已经建立消费维权部级联席会议制度，但具体落实到市级层面，还需要一个过程。  　

　　在此，我们也提醒广大消费者,尽量不要选择预付费消费。如果进行预付式消费最好选择一些经营时间较长的商家，要认真阅读有关合同条款,明确消费质量和违约责任；不要为了眼前的所谓优惠，而轻易将较大金额的钱财一次性存入预付卡。