东营：车改“啃下硬骨头” 清理问题公车1933辆

　　对于群众关注的公车私用问题，东营市积极回应群众关切，部署开展公车使用管理。在公务用车使用管理专项治理中，采取集中拍卖、责令退还、变更过户、报废注销等方式，共清理违规公务用车1933辆，对不如实报告、隐匿不报的2个部门单位主负责人、6名党员干部给予党政纪处分或组织处理，为推进公车改革奠定了良好基础。2016年4月13日，东营市委办、市府办印发《东营市党政机关公务用车制度改革实施方案》，方案要求车改于6月底前完成，取消一般公务用车，适度发放交通补贴。改革范围包括市、县区、乡镇(街道)党政机关的公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员。引起社会广泛关注的公车改革正式拉开帷幕。

　　清理问题公车1933辆

　　为推进公车改革奠定良好基础

　　自2014年4月以来，东营开启“史上最严”公务用车专项清理检查模式，对5个县区、102个市直部门单位公务用车中存在的问题进行分类清理纠正，共处置公务用车1933辆。其中超标准、超编制652辆，借用、占用278辆，公车私挂976辆，有户无车27辆。在清理纠正过程中，两个单位“一把手”因违规处置存在问题的公车被免职。

　　“这次公车清理、处置，可以说是有史以来最严格的一次。”东营市纪委党风政风监督室工作人员说，东营市把清理纠正违规购置、使用公车工作作为贯彻落实党中央八项规定精神和开展党的群众路线教育实践活动即知即改事项的一项重要任务，对5个县区、102个市直部门单位公务用车中存在的问题进行了集中分类清理纠正。

　　在进行公车清理前，公车管理使用主要存在着借用、占用企业或下属单位车辆，公车私挂，超标超编配置等问题。针对这几种情况，东营市相关部门制定了十分严格的处置办法。超标准车辆，除确因工作需要的外，一律拍卖；超编制车辆一律调剂使用；借用、占用企事业单位或个人的车辆一律退还；对未经审批、挂靠企业或个人的车辆，一律限期纠正，绝对不允许再挂靠。

　　为了保证公车清理落到实处，组织了四个督查组，两个暗访组，另外，东营市纪委还公开监督电话,实行有奖举报。在清理纠正过程中，两个单位“一把手”因违规处置存在问题的公车被免职。在强力推进下，全市各级清理纠正各类违规公务用车共计1933辆。通过清理检查，全市各级共过户、退还、报废1170辆，调剂、留用102辆，拍卖、注销661辆。东营市纪委党风政风监督室工作人员介绍，通过这次清理纠正，摸清了东营市公务用车的底数，为下一步公车改革奠定基础。同时，也理清了公车的产权归属。

　　在公车清理纠正过程中，部分公车需要做拍卖处置。为了保证公开、公正、透明，东营采用网上竞卖的形式。五个县区加起来500多辆公车分县区陆续开始网上竞卖。

　　公车改革全面启动

　　公车拍卖引市民竞拍

　　2015年11月17日，山东省公务用车制度改革电视会议召开。会议传达了国务院对我省公务用车制度改革方案的批复，并对下步山东省全面推进公务用车制度改革工作进行部署。东营市按照省委、省政府部署和《山东省公务用车制度改革总体方案》的要求，全面启动东营市公务用车制度改革工作。

　　2016年4月13日，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<山东省公务用车制度改革总体方案>的通知》(鲁办发〔2015〕45号)要求，结合实际情况，东营市制定并印发了《东营市党政机关公务用车制度改革实施方案》。方案取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。2016年6月底前，完成市、县区、乡镇(街道)党政机关公务用车制度改革后，市级党政机关厅级及以下公务人员在东营区和东营开发区范围内公务出行，自行选择公务出行方式，适度发放公务交通补贴，不再报销公务交通费用。各县区结合实际制定公务交通补贴保障范围。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接。

　　取消的公务用车严格按照封存停驶、申请处置、鉴定评估、移交车辆、公开拍卖、办理过户、收入上缴、核销账务的程序进行。各县区及市直的车辆陆续进行拍卖，在2016年10月20日至22日三天，市直及广饶县的160余辆公车改革车辆在山东黄河口拍卖有限公司网络拍卖平台进行公开拍卖，吸引了不少市民参与竞拍。