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东营市是胜利油田所在地,石化企业的规模、数量和产业经济总量均居山东省前列。据统计,全市共有危化品从业单位1700余家,原油加工能力达到7000万吨,占全省加工能力的41%,全国的10.8%。近年来,我市紧抓石化消防安全和灭火救援能力建设不放松,推动采取了一系列超常规措施,确保了石油化工火灾防控能力实现大提升、大跨越。
市政府将消防安全纳入化工企业“三评级一评价”内容,消防部门严格按照消防技术规范进行审核验收,从严把关审批手续,凡不符合相关防火设计规范要求的工程一律不予“放行”,并对57家火灾高危单位全部完成消防安全评估。部署开展化工企业专项整治活动。对市化转办提供的343个手续缺失企业项目进行全面排查,并对其中176个项目采取“三停”或临时查封措施。联合相关行业部门建立企业负责人、管理人、消防业务归口管理负责人三级培训制度,先后开展石化企业消防安全培训活动1000余次。同时,支队以石化聚焦区东营港为试点,整合化工集中区精通安全管理、熟悉工艺流程的人员,建立区域安全联防联勤组织,落实值班轮巡、联防互查、定期会商、隐患共治、救援互助等制度,开展常态化安全巡查,不断强化单位、区域自防自救能力。
投资1.2亿元建设的市级信息化消防指挥中心及战勤保障大队即将投入使用,投资4840万元的特勤消防站、训练馆及室外训练场建设项目即将开工建设。市政府同意建设危化品消防训练基地,前期已划拨300万元启动资金,并完成初步选址。目前,全市已建成各类消防站65座,形成了重点突出、全域覆盖的消防站布局。提升装备建设水平。以“中心城、东营港、广饶县”3个化工产业集聚区为重点,划分南、北、中3个灭火救援片区,分期增配远程供水系统、大功率泡沫消防车等一批现代消防装备,累计投入近1.04亿元,新购执勤消防车29辆、装备器材6345件(套)。今年计划再投入7711万元,新购消防车14辆,装备器材2860余件(套)。发展壮大专职消防队伍。制定政府专职消防队员、消防文员管理规定,重点解决用工模式、福利待遇、医疗保险等问题,消防员第一年工资提高至每月3200元,全市政府专职消防员达到229人;在25家大中型石化企业组建专职消防队,共有消防员538人、各类消防车78辆;推动乡镇专职消防队建设,全市15个乡镇完成建设任务并投入执勤。
结合全市实际,实行油地、部门、企业“三个联动”:油地消防机关互通预警信息,按照“首接警、先出警”的模式,共同开展灭火救援;建立各部门共同参与、规范高效的应急体系,制定石化火灾事故处置联动预案,已组织演练500余次;将企业专职消防队纳入全市四大战区,统一划分执勤范围,定期开展实战拉动,建成了350兆无线同频同播系统,实现了灭火救援统一调度和协同作战。强化实战练兵。定期邀请大型石化专家举办专题讲座,为基层指挥员讲授应对各类常见化工有毒物质火灾现场处置方法和防范措施,并依托大型石化企业组织开展“六熟悉”训练,切实提高石油化工灭火救援实战能力。强化能力建设。确定320家石油化工企业名单,逐一调查、逐一熟悉,逐一制作包含生产装置、固定消防设施、消防道路水源、单位工艺处置小组等13项内容的“一企一档”台账资料;按照“一装一策”要求,对石化企业每个生产装置、每个储罐区、每种储存介质分别编制定制式灭火救援预案,修订灭火救援预案320份,并组织开展灭火救援演练500余次。(记者 李玲)
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