公开资料显示，2006年自5月31日起，我国一律停止别墅类房产项目供地和办理相关用地手续，并对现有别墅进行全面清理。

　　也就是说，自2006年5月31日开始，别墅(独栋别墅)不能在任何性质的土地上新建。但是在山东省东营市垦利区“独栋别墅”不但疯狂建设，还获得了当地国土资源局的支持，且通过了垦利区住房和城乡规划建设局的验收，并成功取得了预售许可证等房产5证，进行公开销售。令记者好奇的是，“独栋别墅”是如果通过垦利区相关部门的验收和取得预售许可证的呢?

　　手续齐全的“独栋别墅”

　　根据群众反映，记者对垦利区红光大道6号，靠近海边的新汇.东海岸一期、二期，滨海.新汇苑二期3处楼盘进行了调查。总共发现了41栋“独栋别墅”。分别为新汇.东海岸一期19#--37#，二期的24#--36#、38#，滨海.新汇苑二期24#--31#。

　　新汇.东海岸的一位销售人员告诉记者，上述“独栋别墅除了新汇.东海岸二期目前还没有开盘(已经建完)，其他的独栋别墅已经基本卖完，价格基本上都在100多万、到400多万的都有”，“目前已经有部分入住，不动产证也有办下来的了”。

　　这位销售人员，还给记者出示了，“独栋别墅”的预售许可证、建设工程规划许可证等5证，并承诺“独栋别墅5证齐全，绝对可以办理不动产，也能抵押银行贷款”。

　　另外，该销售人员很骄傲的告诉记者，“我们的别墅叫真正的温泉别墅，别墅里冬季供暖，以及洗澡泡温泉，全部都是我们从地下1800米的地下抽上来的地热温泉，出水温度都高达58度多”，“旁边就是新汇东海岸温泉大酒店，目前就是用的地热温泉，68(元)一位，现在每天都生意很好，目前已经经营了3年多时间了”，“是新汇公司打造的‘锶溴型’地热温泉旅游度假项目”。该销售人员关于地热温泉的说法，在后续的调查中，得到了酒店方面证实。

　　经查询，公开资料显示，上述三处别墅区，新汇东海岸温泉大酒店均属于山东新汇建设集团有限公司。

　　规划局否认“批独栋别墅”

　　那么上述41栋别墅是如何通过规划部门的验收和取得预售许可证的呢?

　　垦利区住房和城乡规划建设局规划科杨科长表示，“我们肯定没有给批独栋别墅，我们批的都是联排别墅”，“而且都是通过我们验收的项目”。

　　那么独栋别墅是如何通过验收的呢?当时是谁签字验收通过的呢?

　　杨科长表示，“怎么验收的，我不知道”，并且一再强调没有批独栋别墅给新汇东海岸项目，“因为时间太久了，我记不清了，谁签的字需要查档案”。

　　杨科长表示。“你反映的这个独栋别墅的情况，我们下去看看在说”。

　　随后，杨科长就开始了漫长的查档期，12日下午，杨科长告诉记者，“档案馆在装修，没法查，等我查到了在告诉你。”

　　截至记者发稿，依然没有收到杨科长的查询结果。

　　但是令记者感到意外的是，该局一位负责预售许可证工作的朱(音)姓工作人员，对记者的来访，表现的非常气愤，他用很不耐烦语气对记者说，“人家房子已经盖好了，不需要预售许可证”。记者明确告诉朱姓工作人员，“新汇东海岸的预售许可证在2011年，你们已经颁发，因为许可证上标注的楼号目前属于独栋别墅，按照国家规定，在2006年开始任何单位不应该给独栋别墅办理任何手续，记者需要了解的是独栋别墅是如何办理的预售许可证”。

　　似乎，记者的提问惹怒了朱姓工作人员，他愤怒的对记者说，“人家手续齐全，怎么就不能建别墅，你告诉我，国家那条法律规定的，你给我说出来”。

　　对于朱姓工作人员的反问，记者感到很疑惑，一位作为负责给楼盘办理预售许可证的专业职能部门，居然对自己应该熟悉和了解的法律法规一问三不知，还反问记者，“国家那条法律法规规定不能建独栋别墅”?

　　就此，记者不禁要问，这就是东营市垦利区为人民服务的职能部门，一个连自己本职工作都不熟悉的人，是如何进入这样权威的职能部门的呢?

　　国土局证实“温泉属于无证盗采”

　　那么垦利区其他职能部门是否也和住房和城乡规划建设局一样呢?

　　就此，记者来到垦利区国土资源局，了解上述三处独栋别墅的供地情况和新汇东海岸温泉大酒店是否办理采矿许可证。

　　垦利区国土资源局用地股王股长表示，“我知道那个独栋别墅的事，但是我们供地可不是按照独栋别墅给拱的地，他为什么会建成独栋别墅，你应该找规划局，你找我，我怎么给你解释呢?”，“现在，我们分管局长，稽查人员都不在，我更加没法给你解释了”。

　　垦利区国土资源局矿产资源科李股长证实，“新汇东海岸温泉大酒店没有办理采矿许可证，为无证盗采地热资源”，并表示，“上个月我们刚查处过一次，他们已经停了啊，还下过一次整改通知书”随后李股长让记者到法规监察股查看查处通知书。

　　法规监察股股长王向峰严词拒绝了记者的要求，并表示“已经归档了，想查，必须我们局长签字了才可以”，“现在领导也都不在，所以没法查，等查到了，告诉你”。但是截至记者发稿，记者依然没有收到王向峰股长的查询结果。

　　那么在东营市垦利区，当地国土资源局、住房和城乡规划建设局是如何无视煌煌国法，给独栋别墅办理审批手续的?是否存在腐败犯罪?是否存在徇私舞弊型渎职罪?这样的非法独栋别墅什么时候才能被拆除?新汇东海岸温泉酒店的盗采地热资源的行为何时才能得到查处?

　　这一切的疑问?还需要当地政府给出答案，记者将继续就非法独栋别墅的拆除工作?违法给独栋别墅办理合法手续的相关部门是否存在腐败犯罪继续跟踪报道。(记者庞贵唐发自山东垦利)