县（区）委副书记谈脱贫攻坚

下足精准“绣花功” 打好保障“组合拳”

全力打赢河口脱贫攻坚战

——访河口区委副书记赵明印

　　记者：脱贫攻坚是一项系统工程，涉及多个层面，为了调动各方面参与脱贫攻坚的积极性，河口区是如何做的？

　　赵明印：2016年以来，河口区认真贯彻落实中央和省、市关于扶贫开发工作的部署要求，创新扶贫开发工作机制，明确目标任务，聚焦重点环节，扎实推进脱贫攻坚工作。为凝聚全区合力，筑牢脱贫攻坚基础，河口区创新实施了“1+5+X”精准扶贫工作模式。其中，“1”即紧紧围绕《中共河口区委 河口区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》制定的脱贫总要求；“5”即区级领导联系帮扶，科级干部结对帮扶，区直部门定点帮扶，驻区油田单位和区内企业、商会共建帮扶，下派干部驻村帮扶等帮扶机制；“X”即采取党建扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、社会力量扶贫、教育智力扶贫、医疗保险扶贫、精神扶贫等多项扶贫措施。13名区领导联系帮扶24个省、市定贫困村，带头到所联系贫困村开展走访调研，就抓好扶贫开发工作制定“一村一策”，为打赢脱贫攻坚战指明了方向路径；科级干部、镇街帮扶干部、市直下派工作队对贫困户开展一对一结对帮扶，让每个贫困户都有自己的贴心人。截至目前，全区13个省定贫困村、11个市定贫困村全部摘帽，全区贫困人口达到“两不愁、三保障”目标，全部实现稳定脱贫。

　　记者：实施扶贫连片开发项目是东营市推进“两建一推六保障”工作机制中的重要一环，据了解，河口区在全市率先探索实施该项目，具体来讲是怎么推进的？推进成效如何？

　　赵明印：近年来，河口区抢抓国家及省市新一轮扶贫开发战略机遇，坚持扶贫连片开发与区域融合发展双轮驱动，将扶贫开发工作与全区农业农村发展紧密结合，以贫困村、贫困人口集中区域为重点，统一规划、整体推进，在全市率先探索实施了“锦绣河口·黄河故道”现代农业示范区、绿野仙踪黄河故道乡村主题公园、种植基地、民生片土地治理及高效生态农业旅游等连片开发项目，初步形成了全方位、多层次、宽领域的扶贫连片开发格局，项目计划总投资超过4.25亿元，覆盖24个省、市定贫困村，惠及全区60余个行政村，真正将周边村民纳入全产业链条，实现园区打工获“薪金”、流转土地收“租金”、入股发展分“红金”，有力推动了贫困群众稳定增收，实现了贫困村“后队”变“前队”的突破。

　　记者：作为胜利油田的主产区之一，河口区境内油田单位及人口较多，河口区在全市率先走出了“油地携手脱贫攻坚”好路子，油地双方是如何携手合作、聚力共赢的？

　　赵明印：目前，河口区境内驻有9个油田二级单位，油田职工及家属占全区人口的52%。长期以来，油地双方高举合作共建的大旗，形成了携手发展的良好传统。自脱贫攻坚战打响以来，油地双方积极寻求扶贫开发合作，5个采油厂、3个社区和渤海钻井总公司共9家油田单位，迅速与全区贫困村进行联系对接，克服自身困难，通过资金支持、合作共建、化解农产品滞销难题等形式全力支援义和、新户、河口街道3个镇街脱贫致富，扶贫工作成效显著。油地双方出资1000余万元，实施路段总长11.2公里的义三路西延改造工程，为周边8个省定贫困村沿线群众生产、出行提供了有力的交通支持。9家油田单位累计投资700余万元，全力支持贫困村的基础设施、扶贫产业项目及惠民工程等各项建设。同时，油田单位还充分发挥工会、志愿者、义工协会、油田医疗等优势，组织开展到贫困村农场采购采摘、免费查体、文化下乡、结对帮扶和送爱心等活动，多渠道为贫困户提供援助和支持。在油地双方共同努力下，河口区脱贫成效得到稳步巩固，困难群众幸福感不断提升，趟出了一条新形势下油地共建的新路子。

　　记者：河口区对民生保障一直是力度比较大，对于老、弱、病、残等通过自身能力脱贫难度较大的人群，河口区是如何进行救助保障的？

　　赵明印：在我区贫困人口中，老、弱、病、残等自身造血能力相对较差的人群比重较大，发挥政策兜底保障机制作用尤为重要。精准扶贫工作开展以来，河口区持续加大民生保障力度，通过建立联席会议制度，强化部门数据互通共享，合力织全织密低保救助、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助、救灾救助、残疾救助、儿童救助、老年人救助、慈善救助等十张救助保障网，切实解决贫困群众实际困难，确保实现贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标。在2018年，全区共发放低保金459.3万元，救助农村低保对象1853户；发放临时救助金7.4万元，救助困难群众23人次；发放医疗救助金33万元，救助困难群众322人次；发放孤儿、困境儿童救助金14.8万元，救助孤儿和困境儿童45名；发放各类教育救助金26.5万元，救助贫困学生298人次；将55户困难群众列入2018年农村危房改造省定计划。同时，河口区为建档立卡贫困人口、城乡低保对象及特困人员和孤儿等贫困群体购买了扶贫特惠保险，自去年以来，共完成理赔1596人次，理赔金额159万元，有效防止了贫困群体因病、因灾、因意外事故致贫返贫。